À propos des technologies de l'information. Loi sur l'information et la sécurité de l'information
Changements et amendements
Adopté par la Douma d'État le 8 juillet 2006
Approuvé par le Conseil de la Fédération le 14 juillet 2006
Article 1. Portée de cette loi fédérale
1. La présente loi fédérale régit les relations nées lorsque :
1) exercer le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations ;
2) application des technologies de l'information ;
3) assurer la sécurité des informations.
2. Les dispositions de la présente loi fédérale ne s'appliquent pas aux relations nées dans le cadre de la protection juridique des résultats de l'activité intellectuelle et des moyens d'individualisation équivalents.
Article 2. Concepts de base utilisés dans cette loi fédérale
Cette loi fédérale utilise les concepts de base suivants :
1) informations - informations (messages, données) quelle que soit la forme de leur présentation ;
2) technologies de l'information - processus, méthodes de recherche, de collecte, de stockage, de traitement, de fourniture, de distribution d'informations et méthodes de mise en œuvre de ces processus et méthodes ;
3) système d'information - un ensemble d'informations contenues dans des bases de données et des technologies de l'information et des moyens techniques qui assurent leur traitement ;
4) réseau d'information et de télécommunications - un système technologique conçu pour transmettre des informations sur des lignes de communication, dont l'accès s'effectue à l'aide de la technologie informatique ;
5) propriétaire de l'information - une personne qui a créé de manière indépendante des informations ou a reçu, sur la base d'une loi ou d'un accord, le droit d'autoriser ou de restreindre l'accès à l'information déterminé par tout critère ;
6) accès à l'information - la capacité d'obtenir des informations et de les utiliser ;
7) confidentialité des informations - une exigence obligatoire pour une personne qui a eu accès à certaines informations de ne pas transférer ces informations à des tiers sans le consentement de son propriétaire ;
8) fourniture d'informations - actions visant à obtenir des informations par un certain cercle de personnes ou à transmettre des informations à un certain cercle de personnes ;
9) diffusion d'informations - actions visant à obtenir des informations par un cercle indéfini de personnes ou à transmettre des informations à un cercle indéfini de personnes ;
10) message électronique - informations transmises ou reçues par un utilisateur d'un réseau d'information et de télécommunication ;
11) informations documentées - informations enregistrées sur un support matériel en documentant avec des détails permettant de déterminer ces informations ou, dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, leur support matériel ;
12) opérateur de système d'information - un citoyen ou une personne morale engagé dans l'exploitation d'un système d'information, y compris le traitement des informations contenues dans ses bases de données.
Article 3. Principes de réglementation juridique des relations dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information
La réglementation juridique des relations nées dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information repose sur les principes suivants :
1) liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations de toute manière légale ;
2) établir des restrictions à l'accès à l'information uniquement par les lois fédérales ;
3) l'ouverture des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales et le libre accès à ces informations, sauf dans les cas établis par les lois fédérales ;
4) l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie dans la création des systèmes d'information et leur fonctionnement ;
5) assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, de leur fonctionnement et de la protection des informations qu'ils contiennent ;
6) la fiabilité des informations et la rapidité de leur fourniture ;
7) l'inviolabilité de la vie privée, l'inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ;
8) l'inadmissibilité d'établir par des actes juridiques réglementaires les avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres, à moins que l'utilisation obligatoire de certaines technologies de l'information pour la création et l'exploitation des systèmes d'information de l'État ne soit établie par les lois fédérales.
Article 4. Législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information
1. La législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information est fondée sur la Constitution de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie et comprend la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales régissant les relations relatives à l'utilisation de l'information.
2. La réglementation juridique des relations liées à l'organisation et aux activités des médias est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les médias.
3. La procédure de stockage et d'utilisation des informations documentées incluses dans les fonds d'archives est établie par la législation sur les affaires archivistiques de la Fédération de Russie.
Article 5. L'information comme objet de relations juridiques
1. L'information peut faire l'objet de relations publiques, civiles et autres relations juridiques. Les informations peuvent être librement utilisées par toute personne et transférées d'une personne à une autre, à moins que les lois fédérales n'établissent des restrictions sur l'accès à l'information ou d'autres exigences concernant la procédure de sa fourniture ou de sa distribution.
2. Les informations, selon la catégorie d'accès, sont divisées en informations accessibles au public, ainsi qu'en informations dont l'accès est limité par les lois fédérales (informations restreintes).
3. L'information, selon la procédure de sa fourniture ou de sa diffusion, est divisée en :
1) informations librement diffusées ;
2) les informations fournies par accord des personnes participant à la relation concernée ;
3) les informations qui, conformément aux lois fédérales, sont soumises à la fourniture ou à la distribution ;
4) les informations dont la diffusion est restreinte ou interdite dans la Fédération de Russie.
4. La législation de la Fédération de Russie peut établir des types d'informations en fonction de leur contenu ou de leur propriétaire.
Article 6. Détenteur des informations
1. Le propriétaire des informations peut être un citoyen (personne physique), une personne morale, la Fédération de Russie, un sujet de la Fédération de Russie, une entité municipale.
2. Au nom de la Fédération de Russie, sujet de la Fédération de Russie, entité municipale, les pouvoirs du propriétaire de l'information sont exercés respectivement par les organes de l'État et les collectivités locales dans les limites de leurs pouvoirs établis par les actes juridiques réglementaires pertinents.
3. Le propriétaire des informations, sauf disposition contraire des lois fédérales, a le droit :
1) autoriser ou restreindre l'accès à l'information, déterminer la procédure et les conditions d'un tel accès ;
2) utiliser les informations, y compris leur diffusion, à votre propre discrétion ;
3) transférer des informations à d'autres personnes dans le cadre d'un contrat ou pour d'autres motifs établis par la loi ;
4) protéger leurs droits de la manière établie par la loi en cas de réception illégale d'informations ou de leur utilisation illégale par d'autres personnes ;
5) effectuer d'autres actions avec des informations ou autoriser de telles actions.
4. Le propriétaire de l'information, lorsqu'il exerce ses droits, est tenu de :
1) respecter les droits et intérêts légitimes d’autrui ;
2) prendre des mesures pour protéger les informations ;
3) limiter l'accès à l'information si une telle obligation est établie par les lois fédérales.
Article 7. Information publique
1. Les informations publiques comprennent les informations généralement connues et d'autres informations auxquelles l'accès n'est pas limité.
2. Les informations publiques peuvent être utilisées par toute personne à sa discrétion, sous réserve des restrictions établies par les lois fédérales concernant la diffusion de ces informations.
3. Le propriétaire d'informations devenues publiques par sa décision a le droit d'exiger que les personnes diffusant ces informations s'indiquent comme la source de ces informations.
Article 8. Droit d'accès aux informations
1. Les citoyens (particuliers) et les organisations (personnes morales) (ci-après dénommées organisations) ont le droit de rechercher et de recevoir toute information sous quelque forme et depuis n'importe quelle source, sous réserve du respect des exigences établies par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales. lois.
2. Un citoyen (individu) a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes d'autonomie locale et de leurs fonctionnaires de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, des informations qui affectent directement ses droits et libertés.
3. L'organisation a le droit de recevoir des organes de l'État et des organes d'autonomie locale des informations directement liées aux droits et obligations de cette organisation, ainsi que des informations nécessaires dans le cadre de l'interaction avec ces organismes lorsque cette organisation exerce ses activités statutaires. .
4. Accès à :
1) les actes juridiques réglementaires affectant les droits, libertés et responsabilités des personnes et des citoyens, ainsi que établissant le statut juridique des organisations et les pouvoirs des organes de l'État et des collectivités locales ;
2) des informations sur l'état de l'environnement ;
3) des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation des fonds budgétaires (à l'exception des informations constituant des secrets d'État ou officiels) ;
4) les informations accumulées dans les collections ouvertes des bibliothèques, des musées et des archives, ainsi que dans les systèmes d'information étatiques, municipaux et autres créés ou destinés à fournir de telles informations aux citoyens (individus) et aux organisations ;
5) d'autres informations dont l'inadmissibilité à restreindre l'accès est établie par les lois fédérales.
5. Les organismes d'État et les organes d'autonomie locale sont tenus de fournir l'accès aux informations sur leurs activités en russe et dans la langue d'État de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie conformément aux lois fédérales, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux réglementations. actes juridiques des organes d'autonomie locale. Une personne souhaitant accéder à de telles informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir.
6. Les décisions et actions (inaction) des organes de l'État et des collectivités locales, des associations publiques et des fonctionnaires qui violent le droit d'accès à l'information peuvent faire l'objet d'un recours auprès d'un organe supérieur ou d'un fonctionnaire supérieur ou devant le tribunal.
7. Si, à la suite d'un refus illégal d'accès à l'information, de sa fourniture intempestive ou de la fourniture d'informations sciemment peu fiables ou incompatibles avec le contenu de la demande, des pertes ont été causées, ces pertes font l'objet d'une indemnisation conformément avec le droit civil.
8. Les informations sont fournies gratuitement :
1) sur les activités des organismes de l'État et des collectivités locales, publiées par ces organismes dans les réseaux d'information et de télécommunication ;
2) affectant les droits et obligations de la personne intéressée établis par la législation de la Fédération de Russie ;
3) autres informations établies par la loi.
9. L'établissement d'une redevance pour la fourniture par un organisme public ou un organisme gouvernemental local d'informations sur ses activités n'est possible que dans les cas et dans les conditions établis par les lois fédérales.
Article 9. Restreindre l’accès à l’information
1. Les restrictions à l'accès à l'information sont établies par les lois fédérales afin de protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.
2. Il est obligatoire de maintenir la confidentialité des informations dont l'accès est limité par les lois fédérales.
3. La protection des informations constituant un secret d'État est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État.
4. Les lois fédérales établissent les conditions de classification des informations comme informations constituant un secret commercial, un secret officiel et autre secret, l'obligation de maintenir la confidentialité de ces informations, ainsi que la responsabilité de leur divulgation.
5. Les informations reçues par les citoyens (particuliers) dans l'exercice de leurs fonctions professionnelles ou par les organisations dans l'exercice de certains types d'activités (secrets professionnels) sont soumises à la protection dans les cas où ces personnes sont tenues par les lois fédérales de maintenir la confidentialité des de telles informations.
6. Les informations constituant un secret professionnel peuvent être fournies à des tiers conformément aux lois fédérales et (ou) par décision de justice.
7. Le délai pour remplir les obligations de maintenir la confidentialité des informations constituant un secret professionnel ne peut être limité qu'avec le consentement du citoyen (particulier) qui a fourni ces informations le concernant.
8. Il est interdit d'exiger d'un citoyen (particulier) qu'il fournisse des informations sur sa vie privée, y compris des informations constituant un secret personnel ou familial, et de recevoir de telles informations contre la volonté du citoyen (particulier), sauf disposition contraire des lois fédérales. .
9. La procédure d'accès aux données personnelles des citoyens (particuliers) est établie par la loi fédérale sur les données personnelles.
Article 10. Diffusion d’informations ou fourniture d’informations
1. Dans la Fédération de Russie, la diffusion d'informations s'effectue librement sous réserve des exigences établies par la législation de la Fédération de Russie.
2. Les informations diffusées sans recours aux médias doivent inclure des informations fiables sur leur propriétaire ou sur une autre personne diffusant l'information, sous une forme et un volume suffisants pour identifier cette personne.
3. Lorsqu'elle utilise des moyens de diffusion d'informations permettant d'identifier les destinataires de l'information, y compris les envois postaux et les messages électroniques, la personne diffusant l'information est tenue de donner au destinataire de l'information la possibilité de refuser cette information.
4. La fourniture d'informations s'effectue de la manière établie par accord des personnes participant à l'échange d'informations.
5. Les cas et conditions de diffusion obligatoire d'informations ou de fourniture d'informations, y compris la fourniture de copies légales de documents, sont établis par les lois fédérales.
6. Il est interdit de diffuser des informations visant à promouvoir la guerre, à inciter à la haine et à l'inimitié nationales, raciales ou religieuses, ainsi que d'autres informations pour la diffusion desquelles une responsabilité pénale ou administrative est prévue.
Article 11. Documenter les informations
1. La législation de la Fédération de Russie ou l'accord des parties peuvent établir des exigences en matière de documentation des informations.
2. Dans les autorités exécutives fédérales, la documentation des informations est effectuée de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les règles de travail de bureau et de flux de documents établies par d'autres organes de l'État et organes gouvernementaux locaux relevant de leur compétence doivent être conformes aux exigences établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en termes de travail de bureau et de flux de documents pour les autorités exécutives fédérales.
3. Un message électronique signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue d'une signature manuscrite est reconnu comme un document électronique équivalent à un document signé avec une signature manuscrite, dans les cas où les lois fédérales ou d'autres actes juridiques réglementaires n'établissent pas ou n'impliquent pas de exigence de préparation d'un tel document sur papier.
4. Aux fins de la conclusion de contrats civils ou de la formalisation d'autres relations juridiques auxquelles participent des personnes échangeant des messages électroniques, l'échange de messages électroniques, dont chacun est signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue de la signature manuscrite de l'expéditeur de ces un message, de la manière établie par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires ou l'accord des parties, est considéré comme un échange de documents.
5. La propriété et autres droits de propriété sur les supports matériels contenant des informations documentées sont établis par le droit civil.
Article 12. Réglementation étatique dans le domaine de l'application des technologies de l'information
1. La réglementation de l'État dans le domaine de l'application des technologies de l'information prévoit :
1) réglementation des relations liées à la recherche, à la réception, à la transmission, à la production et à la diffusion d'informations utilisant les technologies de l'information (informatisation), sur la base des principes établis par la présente loi fédérale ;
2) développement de systèmes d'information à diverses fins pour fournir des informations aux citoyens (individus), aux organisations, aux organes de l'État et aux gouvernements locaux, ainsi qu'à assurer l'interaction de ces systèmes ;
3) créer les conditions d'une utilisation efficace des réseaux d'information et de télécommunication dans la Fédération de Russie, y compris Internet et d'autres réseaux d'information et de télécommunication similaires.
2. Organismes de l'État, collectivités locales conformément à leurs compétences :
1) participer à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes ciblés pour l'utilisation des technologies de l'information ;
2) créer des systèmes d'information et donner accès aux informations qu'ils contiennent en russe et dans la langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie.
Article 13. Systèmes d'information
1. Les systèmes d'information comprennent :
1) systèmes d'information d'État - systèmes d'information fédéraux et systèmes d'information régionaux créés respectivement sur la base des lois fédérales, des lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, sur la base des actes juridiques des organes de l'État ;
2) les systèmes d'information municipaux créés sur la base d'une décision d'un organisme gouvernemental local ;
3) autres systèmes d'information.
2. Sauf disposition contraire des lois fédérales, l'exploitant d'un système d'information est le propriétaire des moyens techniques utilisés pour traiter les informations contenues dans les bases de données, qui utilise licitement ces bases de données, ou la personne avec laquelle ce propriétaire a conclu un accord sur le fonctionnement du système d’information.
3. Les droits du propriétaire des informations contenues dans les bases de données du système d'information sont protégés indépendamment des droits d'auteur et autres droits sur ces bases de données.
4. Les exigences relatives aux systèmes d'information d'État établies par la présente loi fédérale s'appliquent aux systèmes d'information municipaux, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale.
5. Les caractéristiques du fonctionnement des systèmes d'information de l'État et des systèmes d'information municipaux peuvent être établies conformément aux règlements techniques, aux actes juridiques réglementaires des organismes d'État, aux actes juridiques réglementaires des organes d'autonomie locale qui prennent des décisions sur la création de tels systèmes d'information.
6. La procédure de création et d'exploitation de systèmes d'information qui ne sont pas des systèmes d'information d'État ou des systèmes d'information municipaux est déterminée par les exploitants de ces systèmes d'information conformément aux exigences établies par la présente loi fédérale ou d'autres lois fédérales.
Article 14. Systèmes d'information de l'État
1. Les systèmes d'information de l'État sont créés afin de mettre en œuvre les pouvoirs des organes de l'État et d'assurer l'échange d'informations entre ces organismes, ainsi qu'à d'autres fins établies par les lois fédérales.
2. Les systèmes d'information de l'État sont créés en tenant compte des exigences stipulées par la loi fédérale n° 94-FZ du 21 juillet 2005 « sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux et la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités ».
3. Les systèmes d'information de l'État sont créés et exploités sur la base d'informations statistiques et autres informations documentées fournies par les citoyens (individus), les organisations, les agences gouvernementales et les gouvernements locaux.
4. Les listes des types d'informations fournies à titre obligatoire sont établies par les lois fédérales, les conditions de leur fourniture - par le gouvernement de la Fédération de Russie ou les organismes gouvernementaux compétents, sauf disposition contraire des lois fédérales.
5. Sauf disposition contraire de la décision portant création d'un système d'information de l'État, les fonctions de son exploitant sont exercées par le client qui a conclu un contrat d'État pour la création d'un tel système d'information. Dans ce cas, la mise en service du système d'information de l'État s'effectue selon les modalités établies par le client désigné.
6. Le gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'établir des exigences obligatoires pour la procédure de mise en service de certains systèmes d'information d'État.
7. Il n'est pas permis d'exploiter le système d'information de l'État sans enregistrer correctement les droits d'utilisation de ses composants, qui sont des objets de propriété intellectuelle.
8. Les moyens techniques destinés au traitement des informations contenues dans les systèmes d'information de l'État, y compris les logiciels, le matériel informatique et les moyens de sécurité de l'information, doivent être conformes aux exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.
9. Les informations contenues dans les systèmes d'information de l'État, ainsi que d'autres informations et documents disponibles pour les organes de l'État, constituent des ressources d'information de l'État.
Article 15. Utilisation des réseaux d'information et de télécommunication
1. Sur le territoire de la Fédération de Russie, l'utilisation des réseaux d'information et de télécommunication est effectuée conformément aux exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des communications, de la présente loi fédérale et des autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. .
2. La réglementation de l'utilisation des réseaux d'information et de télécommunication, dont l'accès n'est pas limité à un certain cercle de personnes, est effectuée dans la Fédération de Russie en tenant compte de la pratique internationale généralement acceptée des organismes d'autoréglementation dans ce domaine. La procédure d'utilisation d'autres réseaux d'information et de télécommunication est déterminée par les propriétaires de ces réseaux, en tenant compte des exigences établies par la présente loi fédérale.
3. L'utilisation des réseaux d'information et de télécommunication dans le cadre d'activités économiques ou autres sur le territoire de la Fédération de Russie ne peut servir de base à l'établissement d'exigences ou de restrictions supplémentaires concernant la réglementation de ces activités exercées sans l'utilisation de tels réseaux, ainsi que pour non-respect des exigences établies par les lois fédérales.
4. Les lois fédérales peuvent prévoir l'identification obligatoire des personnes et des organisations utilisant le réseau d'information et de télécommunications dans l'exercice d'activités commerciales. Dans ce cas, le destinataire d'un message électronique situé sur le territoire de la Fédération de Russie a le droit de procéder à un contrôle pour déterminer l'expéditeur du message électronique, et dans les cas établis par les lois fédérales ou un accord des parties, il est obligé de procéder à un tel contrôle.
5. Le transfert d'informations via l'utilisation des réseaux d'information et de télécommunication s'effectue sans restrictions, sous réserve du respect des exigences établies par les lois fédérales pour la diffusion de l'information et la protection de la propriété intellectuelle. Le transfert d'informations ne peut être limité que de la manière et dans les conditions établies par les lois fédérales.
6. Les caractéristiques de connexion des systèmes d'information d'État aux réseaux d'information et de télécommunication peuvent être établies par un acte juridique réglementaire du Président de la Fédération de Russie ou par un acte juridique réglementaire du gouvernement de la Fédération de Russie.
Article 16. Protection des données
1. La protection des informations est l'adoption de mesures juridiques, organisationnelles et techniques visant à :
1) assurer la protection des informations contre l'accès non autorisé, la destruction, la modification, le blocage, la copie, la fourniture, la distribution, ainsi que contre d'autres actions illégales en relation avec ces informations ;
2) maintenir la confidentialité des informations restreintes,
3) mise en œuvre du droit d'accès à l'information.
2. La réglementation étatique des relations dans le domaine de la protection de l'information s'effectue en établissant des exigences en matière de protection de l'information, ainsi que la responsabilité en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information.
3. Les exigences relatives à la protection des informations accessibles au public ne peuvent être établies que pour atteindre les objectifs spécifiés aux paragraphes 1 et 3 de la partie 1 du présent article.
4. Le propriétaire de l'information, l'exploitant du système d'information dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, sont tenus de s'assurer :
1) prévention de l'accès non autorisé à l'information et (ou) de son transfert à des personnes qui n'ont pas le droit d'accéder à l'information ;
2) détection rapide des faits d'accès non autorisé à l'information ;
3) prévenir la possibilité de conséquences néfastes en cas de violation de la procédure d'accès à l'information ;
4) empêcher toute influence sur les moyens techniques de traitement de l'information, ce qui perturberait leur fonctionnement ;
5) la possibilité de restauration immédiate des informations modifiées ou détruites en raison d'un accès non autorisé à celles-ci ;
6) surveillance constante pour garantir le niveau de sécurité de l'information.
5. Les exigences relatives à la protection des informations contenues dans les systèmes d'information de l'État sont fixées par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la sécurité et l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la lutte contre le renseignement technique et de la protection technique de l'information, dans les limites de leurs pouvoirs. . Lors de la création et de l'exploitation des systèmes d'information de l'État, les méthodes et méthodes utilisées pour protéger les informations doivent être conformes aux exigences spécifiées.
6. Les lois fédérales peuvent établir des restrictions sur l'utilisation de certains outils de sécurité de l'information et la mise en œuvre de certains types d'activités dans le domaine de la sécurité de l'information.
Article 17. Responsabilité des infractions dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information
1. La violation des exigences de la présente loi fédérale entraîne une responsabilité disciplinaire, civile, administrative ou pénale conformément à la législation de la Fédération de Russie.
2. Les personnes dont les droits et les intérêts légitimes ont été violés dans le cadre de la divulgation d'informations restreintes ou d'une autre utilisation illégale de ces informations ont le droit de demander de la manière prescrite la protection judiciaire de leurs droits, y compris des demandes de dommages et intérêts, une indemnisation pour préjudice moral. , protection de l'honneur, de la dignité et de la réputation commerciale. Une demande d'indemnisation ne peut être satisfaite si elle est présentée par une personne qui n'a pas pris de mesures pour maintenir la confidentialité des informations ou a violé les exigences de protection des informations établies par la législation de la Fédération de Russie, si l'adoption de celles-ci les mesures et le respect de ces exigences relevaient de la responsabilité de cette personne.
3. Si la diffusion de certaines informations est limitée ou interdite par les lois fédérales, la personne fournissant les services n'assume pas de responsabilité civile pour la diffusion de ces informations :
1) ou par transfert d'informations fournies par une autre personne, à condition qu'elles soient transférées sans modifications ni corrections ;
2) ou pour stocker des informations et y donner accès, à condition que cette personne ne puisse pas connaître l'illégalité de la diffusion d'informations.
Article 18. Sur la reconnaissance comme invalides de certains actes législatifs (dispositions d'actes législatifs) de la Fédération de Russie
À compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, seront déclarés invalides :
1) Loi fédérale du 20 février 1995 n° 24-FZ « Sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1995, n° 8, art. 609) ;
2) Loi fédérale du 4 juillet 1996 N 85-FZ « Sur la participation à l'échange international d'informations » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1996, N 28, art. 3347) ;
3) Article 16 de la loi fédérale du 10 janvier 2003 N 15-FZ « sur l'introduction de modifications et d'ajouts à certains actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption de la loi fédérale « sur l'autorisation de certains types d'activités » ( Législation collective de la Fédération de Russie, 2003, N 2 , art.
4) Article 21 de la loi fédérale du 30 juin 2003 N 86-FZ « Sur l'introduction de modifications et d'ajouts à certains actes législatifs de la Fédération de Russie, reconnaissant comme invalides certains actes législatifs de la Fédération de Russie, offrant certaines garanties aux employés du personnel interne les organismes chargés des affaires publiques, les organismes de contrôle du chiffre d'affaires des stupéfiants et des substances psychotropes et les organes fédéraux de police fiscale abolis dans le cadre de la mise en œuvre de mesures visant à améliorer l'administration publique" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2003, n° 27, art. 2700) ;
5) Article 39 de la loi fédérale du 29 juin 2004 N 58-FZ « Sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance comme invalides de certains actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de la mise en œuvre de mesures visant à améliorer administration publique » (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2004, N 27, art. 2711).
Le président
Fédération Russe
V. Poutine
Article 8. Droit d'accès à l'information
1. Les citoyens (particuliers) et les organisations (personnes morales) (ci-après dénommées organisations) ont le droit de rechercher et de recevoir toute information sous quelque forme et depuis n'importe quelle source, sous réserve du respect des exigences établies par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales. lois.
2. Un citoyen (individu) a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes d'autonomie locale et de leurs fonctionnaires de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, des informations qui affectent directement ses droits et libertés.
3. L'organisation a le droit de recevoir des organes de l'État et des organes d'autonomie locale des informations directement liées aux droits et obligations de cette organisation, ainsi que des informations nécessaires dans le cadre de l'interaction avec ces organismes lorsque cette organisation exerce ses activités statutaires. .
4. Accès à :
1) les actes juridiques réglementaires affectant les droits, libertés et responsabilités des personnes et des citoyens, ainsi que établissant le statut juridique des organisations et les pouvoirs des organes de l'État et des collectivités locales ;
2) des informations sur l'état de l'environnement ;
3) des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation des fonds budgétaires (à l'exception des informations constituant des secrets d'État ou officiels) ;
4) les informations accumulées dans les collections ouvertes des bibliothèques, des musées et des archives, ainsi que dans les systèmes d'information étatiques, municipaux et autres créés ou destinés à fournir de telles informations aux citoyens (individus) et aux organisations ;
5) d'autres informations dont l'inadmissibilité à restreindre l'accès est établie par les lois fédérales.
5. Les organes de l'État et les organes d'autonomie locale sont tenus de fournir l'accès, y compris en utilisant les réseaux d'information et de télécommunication, y compris Internet, aux informations sur leurs activités en russe et dans la langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie conformément à la législation fédérale. lois, lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et actes juridiques réglementaires des organes d'autonomie locale. Une personne souhaitant accéder à de telles informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir.
6. Les décisions et actions (inaction) des organes de l'État et des collectivités locales, des associations publiques et des fonctionnaires qui violent le droit d'accès à l'information peuvent faire l'objet d'un recours auprès d'un organe supérieur ou d'un fonctionnaire supérieur ou devant le tribunal.
7. Si, à la suite d'un refus illégal d'accès à l'information, de sa fourniture intempestive ou de la fourniture d'informations sciemment peu fiables ou incompatibles avec le contenu de la demande, des pertes ont été causées, ces pertes font l'objet d'une indemnisation conformément avec le droit civil.
8. Les informations sont fournies gratuitement :
1) sur les activités des organismes de l'État et des collectivités locales, publiées par ces organismes dans les réseaux d'information et de télécommunication ;
2) affectant les droits et obligations de la personne intéressée établis par la législation de la Fédération de Russie ;
3) autres informations établies par la loi.
9. L'établissement d'une redevance pour la fourniture par un organisme public ou un organisme gouvernemental local d'informations sur ses activités n'est possible que dans les cas et dans les conditions établis par les lois fédérales.
Du 07/06/2017 N 109-FZ,
du 18 juin 2017 N 127-FZ, du 1er juillet 2017 N 156-FZ, du 29 juillet 2017 N 241-FZ,
du 29 juillet 2017 N 276-FZ, du 29 juillet 2017 N 278-FZ, du 25 novembre 2017 N 327-FZ,
du 31 décembre 2017 N 482-FZ, du 23 avril 2018 N 102-FZ, du 29 juin 2018 N 173-FZ)
Modifications introduites par la loi fédérale du 31/12/2017 N 482-FZ , entre en vigueur le 30 juin 2018.
Article 1. Champ d'application de la présente loi fédérale
1. La présente loi fédérale régit les relations nées lorsque :
1) exercer le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations ;
2) application des technologies de l'information ;
3) assurer la sécurité des informations.
2. Les dispositions de la présente loi fédérale ne s'appliquent pas aux relations nées dans le cadre de la protection juridique des résultats de l'activité intellectuelle et des moyens d'individualisation équivalents, à l'exception des cas prévus par la présente loi fédérale.
02.07.2013 N 187-FZ)
Article 2. Concepts de base utilisés dans la présente loi fédérale
Cette loi fédérale utilise les concepts de base suivants :
1) informations - informations (messages, données) quelle que soit la forme de leur présentation ;
2) technologies de l'information - processus, méthodes de recherche, de collecte, de stockage, de traitement, de fourniture, de distribution d'informations et méthodes de mise en œuvre de ces processus et méthodes ;
3) système d'information - un ensemble d'informations contenues dans des bases de données et des technologies de l'information et des moyens techniques qui assurent leur traitement ;
4) réseau d'information et de télécommunications - un système technologique conçu pour transmettre des informations sur des lignes de communication, dont l'accès s'effectue à l'aide de la technologie informatique ;
5) propriétaire de l'information - une personne qui a créé de manière indépendante des informations ou a reçu, sur la base d'une loi ou d'un accord, le droit d'autoriser ou de restreindre l'accès à l'information déterminé par tout critère ;
6) accès à l'information - la capacité d'obtenir des informations et de les utiliser ;
7) confidentialité des informations - une exigence obligatoire pour une personne qui a eu accès à certaines informations de ne pas transférer ces informations à des tiers sans le consentement de son propriétaire ;
8) fourniture d'informations - actions visant à obtenir des informations par un certain cercle de personnes ou à transmettre des informations à un certain cercle de personnes ;
9) diffusion d'informations - actions visant à obtenir des informations par un cercle indéfini de personnes ou à transmettre des informations à un cercle indéfini de personnes ;
10) message électronique - informations transmises ou reçues par un utilisateur d'un réseau d'information et de télécommunication ;
11) informations documentées - informations enregistrées sur un support matériel en documentant avec des détails permettant de déterminer ces informations ou, dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, leur support matériel ;
11.1) document électronique - informations documentées présentées sous forme électronique, c'est-à-dire sous une forme adaptée à la perception humaine à l'aide d'ordinateurs électroniques, ainsi que pour la transmission via des réseaux d'information et de télécommunication ou pour le traitement dans des systèmes d'information ;
(clause 11.1 introduite par la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 227-FZ)
12) opérateur de système d'information - un citoyen ou une personne morale exerçant des activités pour exploiter un système d'information, y compris le traitement des informations contenues dans ses bases de données ;
13) site sur Internet - un ensemble de programmes pour ordinateurs électroniques et autres informations contenues dans un système d'information, dont l'accès est fourni via le réseau d'information et de télécommunications « Internet » (ci-après dénommé « Internet ») par noms de domaine et (ou ) par des adresses réseau qui vous permettent d'identifier des sites sur Internet ;
(L'article 13 a été introduit par la loi fédérale n° 139-FZ du 28 juillet 2012, telle que modifiée par la loi fédérale n° 112-FZ du 7 juin 2013)
(Article 14 introduit par la loi fédérale du 28 juillet 2012 N 139-FZ)
15) nom de domaine - une désignation de symbole destinée à adresser des sites sur Internet afin de donner accès aux informations publiées sur Internet ;
(Article 15 introduit par la loi fédérale du 28 juillet 2012 N 139-FZ)
16) adresse réseau - un identifiant dans le réseau de transmission de données qui identifie le terminal de l'abonné ou d'autres moyens de communication inclus dans le système d'information lors de la fourniture de services de communication télématique ;
(Article 16 introduit par la loi fédérale du 28 juillet 2012 N 139-FZ)
17) propriétaire d'un site sur Internet - une personne qui détermine de manière indépendante et à sa propre discrétion la procédure d'utilisation d'un site sur Internet, y compris la procédure de publication d'informations sur un tel site ;
(Article 17 introduit par la loi fédérale du 28 juillet 2012 N 139-FZ)
18) fournisseur d'hébergement - une personne fournissant des services pour la fourniture de puissance de calcul pour placer des informations dans un système d'information connecté en permanence à Internet ;
(Article 18 introduit par la loi fédérale du 28 juillet 2012 N 139-FZ)
19) système d'identification et d'authentification unifié - un système d'information de l'État fédéral dont la procédure d'utilisation est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie et qui prévoit, dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, un accès autorisé aux informations contenues dans les systèmes d'information;
(Article 19 introduit par la loi fédérale du 07/06/2013 N 112-FZ)
20) système de recherche - un système d'information qui, à la demande de l'utilisateur, recherche sur Internet des informations sur un certain contenu et fournit à l'utilisateur des informations sur l'index des pages du site sur Internet pour accéder aux informations demandées situées sur des sites sur Internet propriété de d'autres personnes, à l'exception des systèmes d'information utilisés pour la mise en œuvre des fonctions étatiques et municipales, la fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi que pour l'exercice d'autres pouvoirs publics établis par les lois fédérales.
(Article 20 introduit par la loi fédérale du 13 juillet 2015 N 264-FZ)
Article 3. Principes de réglementation juridique des relations dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information
La réglementation juridique des relations nées dans le domaine de l'information, des technologies de l'information et de la protection de l'information repose sur les principes suivants :
1) liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations de toute manière légale ;
2) établir des restrictions à l'accès à l'information uniquement par les lois fédérales ;
3) l'ouverture des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales et le libre accès à ces informations, sauf dans les cas établis par les lois fédérales ;
4) l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie dans la création des systèmes d'information et leur fonctionnement ;
5) assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, de leur fonctionnement et de la protection des informations qu'ils contiennent ;
6) la fiabilité des informations et la rapidité de leur fourniture ;
7) l'inviolabilité de la vie privée, l'inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ;
8) l'inadmissibilité d'établir par des actes juridiques réglementaires les avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres, à moins que l'utilisation obligatoire de certaines technologies de l'information pour la création et l'exploitation des systèmes d'information de l'État ne soit établie par les lois fédérales.
Article 4. Législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information
1. La législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information est fondée sur la Constitution de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie et comprend la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales régissant les relations relatives à l'utilisation de l'information.
2. La réglementation juridique des relations liées à l'organisation et aux activités des médias est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les médias.
3. La procédure de stockage et d'utilisation des informations documentées incluses dans les fonds d'archives est établie par la législation sur les affaires archivistiques de la Fédération de Russie.
Article 5. L'information comme objet de relations juridiques
1. L'information peut faire l'objet de relations publiques, civiles et autres relations juridiques. Les informations peuvent être librement utilisées par toute personne et transférées d'une personne à une autre, à moins que les lois fédérales n'établissent des restrictions sur l'accès à l'information ou d'autres exigences concernant la procédure de sa fourniture ou de sa distribution.
2. Les informations, selon la catégorie d'accès, sont divisées en informations accessibles au public, ainsi qu'en informations dont l'accès est limité par les lois fédérales (informations restreintes).
3. L'information, selon la procédure de sa fourniture ou de sa diffusion, est divisée en :
1) informations librement diffusées ;
2) les informations fournies par accord des personnes participant à la relation concernée ;
3) les informations qui, conformément aux lois fédérales, sont soumises à la fourniture ou à la distribution ;
4) les informations dont la diffusion est restreinte ou interdite dans la Fédération de Russie.
4. La législation de la Fédération de Russie peut établir des types d'informations en fonction de leur contenu ou de leur propriétaire.
Article 6. Propriétaire des informations
1. Le propriétaire des informations peut être un citoyen (personne physique), une personne morale, la Fédération de Russie, un sujet de la Fédération de Russie, une entité municipale.
2. Au nom de la Fédération de Russie, sujet de la Fédération de Russie, entité municipale, les pouvoirs du propriétaire de l'information sont exercés respectivement par les organes de l'État et les collectivités locales dans les limites de leurs pouvoirs établis par les actes juridiques réglementaires pertinents.
3. Le propriétaire des informations, sauf disposition contraire des lois fédérales, a le droit :
1) autoriser ou restreindre l'accès à l'information, déterminer la procédure et les conditions d'un tel accès ;
2) utiliser les informations, y compris leur diffusion, à votre propre discrétion ;
3) transférer des informations à d'autres personnes dans le cadre d'un contrat ou pour d'autres motifs établis par la loi ;
4) protéger leurs droits de la manière établie par la loi en cas de réception illégale d'informations ou de leur utilisation illégale par d'autres personnes ;
5) effectuer d'autres actions avec des informations ou autoriser de telles actions.
4. Le propriétaire de l'information, lorsqu'il exerce ses droits, est tenu de :
1) respecter les droits et intérêts légitimes d’autrui ;
2) prendre des mesures pour protéger les informations ;
3) limiter l'accès à l'information si une telle obligation est établie par les lois fédérales.
Article 7. Information du public
1. Les informations publiques comprennent les informations généralement connues et d'autres informations auxquelles l'accès n'est pas limité.
2. Les informations publiques peuvent être utilisées par toute personne à sa discrétion, sous réserve des restrictions établies par les lois fédérales concernant la diffusion de ces informations.
3. Le propriétaire d'informations devenues publiques par sa décision a le droit d'exiger que les personnes diffusant ces informations s'indiquent comme la source de ces informations.
4. Les informations publiées par leurs propriétaires sur Internet dans un format permettant un traitement automatisé sans modifications humaines préalables en vue de la réutilisation sont des informations accessibles au public publiées sous forme de données ouvertes.
(Partie 4 introduite par la loi fédérale du 07/06/2013 N 112-FZ)
5. Les informations sous forme de données ouvertes sont publiées sur Internet, en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État. Si la diffusion d'informations sous forme de données ouvertes est susceptible de conduire à la diffusion d'informations constituant un secret d'État, la diffusion de ces informations sous forme de données ouvertes doit être arrêtée à la demande de l'organisme habilité à disposer de ces informations.
(Partie 5 introduite par la loi fédérale du 07/06/2013 N 112-FZ)
6. Si la publication d'informations sous forme de données ouvertes peut entraîner une violation des droits des propriétaires d'informations, dont l'accès est limité conformément aux lois fédérales, ou une violation des droits des sujets de données personnelles, le placement de ces informations sous forme de données ouvertes doivent être arrêtées par décision de justice Si le placement d'informations sous forme de données ouvertes est effectué en violation des exigences de la loi fédérale du 27 juillet 2006 N 152-FZ "sur les données personnelles", le placement d'informations sous forme de données ouvertes doit être suspendu ou résilié à la demande de l'organisme autorisé pour la protection des droits des personnes concernées.
(Partie 6 introduite par la loi fédérale du 07/06/2013 N 112-FZ)
Article 8. Droit d'accès à l'information
1. Les citoyens (particuliers) et les organisations (personnes morales) (ci-après dénommées organisations) ont le droit de rechercher et de recevoir toute information sous quelque forme et depuis n'importe quelle source, sous réserve du respect des exigences établies par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales. lois.
2. Un citoyen (individu) a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes d'autonomie locale et de leurs fonctionnaires de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie, des informations qui affectent directement ses droits et libertés.
3. L'organisation a le droit de recevoir des organes de l'État et des organes d'autonomie locale des informations directement liées aux droits et obligations de cette organisation, ainsi que des informations nécessaires dans le cadre de l'interaction avec ces organismes lorsque cette organisation exerce ses activités statutaires. .
4. Accès à :
1) les actes juridiques réglementaires affectant les droits, libertés et responsabilités des personnes et des citoyens, ainsi que établissant le statut juridique des organisations et les pouvoirs des organes de l'État et des collectivités locales ;
2) des informations sur l'état de l'environnement ;
3) des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation des fonds budgétaires (à l'exception des informations constituant des secrets d'État ou officiels) ;
4) les informations accumulées dans les collections ouvertes des bibliothèques, des musées et des archives, ainsi que dans les systèmes d'information étatiques, municipaux et autres créés ou destinés à fournir de telles informations aux citoyens (individus) et aux organisations ;
5) d'autres informations dont l'inadmissibilité à restreindre l'accès est établie par les lois fédérales.
5. Les organes de l'État et les organes d'autonomie locale sont tenus de fournir l'accès, y compris en utilisant les réseaux d'information et de télécommunication, y compris Internet, aux informations sur leurs activités en russe et dans la langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie conformément à la législation fédérale. lois, lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et actes juridiques réglementaires des organes d'autonomie locale. Une personne souhaitant accéder à de telles informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir.
(tel que modifié par la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 227-FZ)
6. Les décisions et actions (inaction) des organes de l'État et des collectivités locales, des associations publiques et des fonctionnaires qui violent le droit d'accès à l'information peuvent faire l'objet d'un recours auprès d'un organe supérieur ou d'un fonctionnaire supérieur ou devant le tribunal.
7. Si, à la suite d'un refus illégal d'accès à l'information, de sa fourniture intempestive ou de la fourniture d'informations sciemment peu fiables ou incompatibles avec le contenu de la demande, des pertes ont été causées, ces pertes font l'objet d'une indemnisation conformément avec le droit civil.
8. Les informations sont fournies gratuitement :
1) sur les activités des organismes de l'État et des collectivités locales, publiées par ces organismes dans les réseaux d'information et de télécommunication ;
2) affectant les droits et obligations de la personne intéressée établis par la législation de la Fédération de Russie ;
3) autres informations établies par la loi.
9. L'établissement d'une redevance pour la fourniture par un organisme public ou un organisme gouvernemental local d'informations sur ses activités n'est possible que dans les cas et dans les conditions établis par les lois fédérales.
Article 9. Restriction de l'accès à l'information
1. Les restrictions à l'accès à l'information sont établies par les lois fédérales afin de protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.
2. Il est obligatoire de maintenir la confidentialité des informations dont l'accès est limité par les lois fédérales.
2.1. La procédure d'identification des ressources d'information dans le but de prendre des mesures pour limiter l'accès aux ressources d'information, les exigences relatives aux méthodes (méthodes) de limitation d'un tel accès appliquées conformément à la présente loi fédérale, ainsi que les exigences relatives aux informations publiées sur la limitation de l'accès à les ressources d'information sont déterminées par l'organe exécutif fédéral, exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des médias, des communications de masse, des technologies de l'information et des communications.
(Partie 2.1 introduite par la loi fédérale du 29 juillet 2017 N 276-FZ)
3. La protection des informations constituant un secret d'État est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État.
4. Les lois fédérales établissent les conditions de classification des informations comme informations constituant un secret commercial, un secret officiel et autre secret, l'obligation de maintenir la confidentialité de ces informations, ainsi que la responsabilité de leur divulgation.
5. Les informations reçues par les citoyens (particuliers) dans l'exercice de leurs fonctions professionnelles ou par les organisations dans l'exercice de certains types d'activités (secrets professionnels) sont soumises à la protection dans les cas où ces personnes sont tenues par les lois fédérales de maintenir la confidentialité des de telles informations.
6. Les informations constituant un secret professionnel peuvent être fournies à des tiers conformément aux lois fédérales et (ou) par décision de justice.
7. Le délai pour remplir les obligations de maintenir la confidentialité des informations constituant un secret professionnel ne peut être limité qu'avec le consentement du citoyen (particulier) qui a fourni ces informations le concernant.
8. Il est interdit d'exiger d'un citoyen (particulier) qu'il fournisse des informations sur sa vie privée, y compris des informations constituant un secret personnel ou familial, et de recevoir de telles informations contre la volonté du citoyen (particulier), sauf disposition contraire des lois fédérales. .
9. La procédure d'accès aux données personnelles des citoyens (particuliers) est établie par la loi fédérale sur les données personnelles.
Article 10. Diffusion d'informations ou fourniture d'informations
1. Dans la Fédération de Russie, la diffusion d'informations s'effectue librement sous réserve des exigences établies par la législation de la Fédération de Russie.
2. Les informations diffusées sans recours aux médias doivent inclure des informations fiables sur leur propriétaire ou sur une autre personne diffusant l'information, sous une forme et un volume suffisants pour identifier cette personne. Le propriétaire d'un site Internet sur Internet est tenu de publier sur le site Internet dont il est propriétaire des informations sur son nom, son emplacement et son adresse, son adresse e-mail pour l'envoi de la demande spécifiée à l'article 15.7 de la présente loi fédérale, et a également le droit de prévoir le possibilité d'envoyer cette candidature en remplissant un formulaire électronique sur un site internet sur Internet.
(tel que modifié par la loi fédérale du 24 novembre 2014 N 364-FZ)
3. Lorsqu'elle utilise des moyens de diffusion d'informations permettant d'identifier les destinataires de l'information, y compris les envois postaux et les messages électroniques, la personne diffusant l'information est tenue de donner au destinataire de l'information la possibilité de refuser cette information.
4. La fourniture d'informations s'effectue de la manière établie par accord des personnes participant à l'échange d'informations.
5. Les cas et conditions de diffusion obligatoire d'informations ou de fourniture d'informations, y compris la fourniture de copies légales de documents, sont établis par les lois fédérales.
6. Il est interdit de diffuser des informations visant à promouvoir la guerre, à inciter à la haine et à l'inimitié nationales, raciales ou religieuses, ainsi que d'autres informations pour la diffusion desquelles une responsabilité pénale ou administrative est prévue.
Article 10.1. Responsabilités de l'organisateur de la diffusion de l'information sur Internet
(introduit par la loi fédérale du 5 mai 2014 N 97-FZ)
1. L'organisateur de la diffusion d'informations sur Internet est une personne exerçant des activités visant à assurer le fonctionnement de systèmes d'information et (ou) de programmes pour ordinateurs électroniques destinés et (ou) utilisés à la réception, à la transmission, à la livraison et (ou ) traitement des messages électroniques des internautes.
2. L'organisateur de la diffusion d'informations sur Internet est tenu, de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, d'informer l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine des médias, des communications de masse et des technologies de l'information. et communications, sur le début des activités spécifiées dans la partie 1 du présent article.
3. L'organisateur de la diffusion d'informations sur Internet est tenu de stocker sur le territoire de la Fédération de Russie :
1) des informations sur les faits de réception, de transmission, de livraison et (ou) de traitement d'informations vocales, de textes écrits, d'images, de sons, de vidéos ou d'autres messages électroniques d'utilisateurs d'Internet et d'informations sur ces utilisateurs dans un délai d'un an à compter de la date d'achèvement de de telles actions ;
Conformément à l'article 24 de la Constitution, les autorités de l'État et les collectivités locales, leurs agents sont tenus de fournir à chacun la possibilité de prendre connaissance des documents et matériels qui affectent directement ses droits et libertés, sauf disposition contraire de la loi.
L'article 41 garantit le droit de connaître les faits et les circonstances qui constituent une menace pour la vie et la santé des personnes, l'article 42 - le droit de connaître des informations fiables sur l'état de l'environnement.
Essentiellement, droit à l'information peut être mis en œuvre à l'aide de technologies papier, mais dans les conditions modernes, le plus pratique et le plus pratique pour les citoyens est la création de serveurs d'information par les organes législatifs, exécutifs et judiciaires concernés et le maintien de la disponibilité et de l'intégrité des informations qui y sont présentées, c'est-à-dire assurer la sécurité de leurs informations (des serveurs).
L'article 23 de la Constitution garantit droit à la vie privée et familiale, sur le secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques et autres, article 29 - le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser librement des informations de toute manière légale. L'interprétation moderne de ces dispositions inclut d'assurer la confidentialité des données, y compris lors de leur transmission sur les réseaux informatiques, ainsi que l'accès à moyens de sécurité de l'information.
Le Code civil de la Fédération de Russie (dans notre présentation, nous nous appuyons sur l'édition du 15 mai 2001) inclut des notions telles que les secrets bancaires, commerciaux et officiels. Selon l'article 139, les informations constituent un caractère officiel ou secret de commerce dans le cas où une information a une valeur commerciale réelle ou potentielle en raison de son caractère inconnu aux tiers, il n'y a pas de libre accès sur une base légale et le propriétaire de l'information prend des mesures pour protéger sa confidentialité. Cela implique, au minimum, une compétence en matière de sécurité de l'information et la disponibilité de moyens accessibles (et légaux) pour garantir la confidentialité. (Remarque : Perdu en vigueur le 1er janvier 2008 - Loi fédérale du 18 décembre 2006 N 231-FZ.)
Très avancé en termes de sécurité de l’information est Code criminel Fédération de Russie (telle que modifiée le 14 mars 2002). Le chapitre 28 - « Crimes dans le domaine de l'information informatique » - contient trois articles :
- Article 272. Accès illégal à des informations informatiques ;
- Article 273. Création, utilisation et diffusion de programmes informatiques malveillants ;
- Article 274. Violation des règles d'exploitation des moyens de stockage, de traitement ou de transmission d'informations et d'informations informatiques réseaux de télécommunication.
Le premier traite des atteintes à la confidentialité, le deuxième des logiciels malveillants, le troisième des violations de disponibilité et d'intégrité conduisant à la destruction, au blocage ou à la modification d'informations informatiques légalement protégées. Inclusion des questions d'accessibilité dans le champ d'application du Code pénal de la Fédération de Russie services d'information nous semble très opportun.
L'article 138 du Code pénal de la Fédération de Russie, protégeant la confidentialité des données personnelles, prévoit des sanctions en cas de violation du secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques ou autres. L'article 183 du Code pénal de la Fédération de Russie joue un rôle similaire pour les secrets bancaires et commerciaux.
Les intérêts de l'État en termes de garantie de la confidentialité des informations sont exprimés le plus pleinement dans la loi « sur secret d'état" (avec modifications et ajouts du 22 août 2004). Il définit les secrets d'État comme des informations protégées par l'État dans le domaine de ses activités militaires, de politique étrangère, économiques, de renseignement, de contre-espionnage et d'enquête opérationnelle, dont la diffusion pourrait nuire la sécurité de la Fédération de Russie. Ibid. une définition des moyens de protection des informations est donnée. Selon cette loi, il s'agit de moyens techniques, cryptographiques, logiciels et autres conçus pour protéger les informations contenues. secret d'état; les moyens par lesquels ils sont mis en œuvre, ainsi que les moyens de contrôler l'efficacité de la protection des informations. Soulignons l'importance de la dernière partie de la définition.
Loi "sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information"
La loi fondamentale parmi les lois russes consacrées aux questions de sécurité de l'information doit être considérée comme la loi « Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information » du 27 juillet 2006, n° 149-FZ (adoptée par la Douma d'État le 8 juillet 2006). Il fournit des définitions de base, décrit les directions dans lesquelles la législation dans ce domaine devrait se développer et réglemente les relations qui surviennent lorsque :
- exercer le droit de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations ;
- application des technologies de l'information;
- assurer la sécurité des informations.
Citons les principales définitions :
- information- les informations (messages, données) quelle que soit la forme de leur présentation ;
- informatique- les processus, méthodes de recherche, de collecte, de stockage, de traitement, de fourniture, de diffusion d'informations et les méthodes de mise en œuvre de ces processus et méthodes ;
- Système d'Information- l'ensemble des informations contenues dans les bases de données et les moyens informatiques et techniques qui assurent leur traitement ;
- réseau d'information et de télécommunications- un système technologique conçu pour transmettre des informations via des lignes de communication dont l'accès s'effectue grâce à la technologie informatique ;
- propriétaire des informations- une personne qui a créé de manière indépendante des informations ou a reçu, sur la base d'une loi ou d'un accord, le droit d'autoriser ou de restreindre l'accès à des informations déterminées par tout critère ;
- accès aux informations- la capacité d'obtenir des informations et de les utiliser ;
- confidentialité des informations- l'obligation pour une personne ayant eu accès à certaines informations de ne pas transférer ces informations à des tiers sans le consentement de son propriétaire ;
- fourniture d'informations- les actions visant à obtenir des informations par un certain cercle de personnes ou à transmettre des informations à un certain cercle de personnes ;
- Diffusion d'informations- les actions visant à obtenir des informations par un cercle indéfini de personnes ou à transmettre des informations à un cercle indéfini de personnes ;
- message électronique- les informations transmises ou reçues par l'utilisateur du réseau d'information et de télécommunication ;
- informations documentées- les informations enregistrées sur un support matériel en documentant avec des détails permettant de déterminer ces informations ou, dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, leur support matériel ;
- opérateur de système d'information- un citoyen ou une personne morale engagé dans l'exploitation d'un système d'information, y compris le traitement des informations contenues dans ses bases de données.
Nous ne discuterons bien entendu pas de la qualité des données dans la loi des définitions. Prêtons seulement attention à la définition non conventionnelle de la confidentialité des informations, qui assimile confidentialité et non-divulgation.
L'article 3 de la loi formule les principes de régulation juridique des relations dans le domaine de l'information, de l'informatique et de la protection de l'information :
- liberté de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser des informations par tout moyen légal ;
- établir des restrictions sur l'accès à l'information uniquement par les lois fédérales ;
- ouverture de l'information sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales et libre accès à ces informations, sauf dans les cas établis par les lois fédérales ;
- l'égalité des droits pour les langues des peuples de la Fédération de Russie dans la création des systèmes d'information et leur fonctionnement ;
- assurer la sécurité de la Fédération de Russie lors de la création des systèmes d'information, de leur fonctionnement et de la protection des informations qu'ils contiennent ;
- fiabilité des informations et rapidité de leur fourniture ;
- inviolabilité de la vie privée, inadmissibilité de la collecte, du stockage, de l'utilisation et de la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ;
- l'inadmissibilité d'établir par des actes juridiques réglementaires les avantages de l'utilisation de certaines technologies de l'information par rapport à d'autres, à moins que l'utilisation obligatoire de certaines technologies de l'information pour la création et l'exploitation des systèmes d'information de l'État ne soit établie par les lois fédérales.
Notons que ces principes incluent explicitement l'intégrité (fiabilité) et la disponibilité (opportunité de mise à disposition) de l'information.
L'article 9 de la loi contient les dispositions suivantes :
- Les restrictions à l'accès à l'information sont établies par les lois fédérales afin de protéger les fondements du système constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.
- Il est obligatoire de maintenir la confidentialité des informations dont l'accès est limité par les lois fédérales.
- Protection des informations contenues secret d'état, est effectué conformément à la législation de la Fédération de Russie sur secret d'état.
- Les lois fédérales établissent les conditions de classification des informations comme informations constituant secret de commerce, secrets officiels et autres secrets, l'obligation de maintenir la confidentialité de ces informations, ainsi que la responsabilité de leur divulgation.
Notez que cet article se concentre sur la confidentialité des informations.
L’article 11 « Documentation des informations » contient les dispositions importantes suivantes :
3 . Un message électronique signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue d'une signature manuscrite est reconnu comme un document électronique équivalent à un document signé avec une signature manuscrite dans les cas où les lois fédérales ou d'autres actes juridiques réglementaires n'établissent pas ou n'impliquent pas d'exigence pour le préparation d'un tel document sur papier.
4 . Aux fins de la conclusion de contrats civils ou de formalisation d'autres relations juridiques impliquant des personnes échangeant des messages électroniques, échange de messages électroniques, dont chacun est signé avec une signature numérique électronique ou un autre analogue de la signature manuscrite de l'expéditeur d'un tel message, dans le La manière établie par les lois fédérales, d'autres réglementations, des actes juridiques ou l'accord des parties est considérée comme un échange de documents.
L'article 16 est entièrement consacré aux questions de protection des informations. Citons-le intégralement.
- La protection des informations est l'adoption de mesures juridiques, organisationnelles et techniques visant à :
- assurer la protection des informations contre l'accès non autorisé, la destruction, la modification, le blocage, la copie, la fourniture, la distribution, ainsi que contre d'autres actions illégales en relation avec ces informations ;
- confidentialité informations restreintes;
- mise en œuvre du droit d’accès à l’information.
- La réglementation étatique des relations dans le domaine de la protection de l'information s'effectue en établissant des exigences en matière de protection de l'information, ainsi que la responsabilité en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information.
- Les exigences relatives à la protection des informations accessibles au public ne peuvent être établies que pour atteindre les objectifs spécifiés aux paragraphes 1 et 3 de la partie 1 du présent article.
- Le propriétaire de l'information, l'exploitant du système d'information dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, sont tenus de s'assurer :
- prévention de l'accès non autorisé à l'information et (ou) de son transfert à des personnes qui n'ont pas le droit d'accéder à l'information ;
- détection rapide des faits d'accès non autorisé à l'information ;
- prévenir la possibilité de conséquences néfastes en cas de violation de l'ordre d'accès à l'information ;
- empêcher toute influence sur les moyens techniques de traitement de l'information, ce qui perturberait leur fonctionnement ;
- la possibilité de restaurer immédiatement les informations modifiées ou détruites en raison d'un accès non autorisé à celles-ci ;
- surveillance constante pour assurer le niveau de sécurité de l'information.
- Les exigences relatives à la protection des informations contenues dans les systèmes d'information de l'État sont fixées par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la sécurité et l'organe exécutif fédéral habilité dans le domaine de la lutte contre le renseignement technique et de la protection technique de l'information, dans les limites de leurs pouvoirs. Lors de la création et de l'exploitation des systèmes d'information de l'État, les méthodes et méthodes utilisées pour protéger les informations doivent être conformes aux exigences spécifiées.
- Les lois fédérales peuvent établir des restrictions sur l'utilisation de certains outils de sécurité de l'information et la mise en œuvre de certains types d'activités dans le domaine de la sécurité de l'information.
L'article cité de la loi couvre les trois principaux aspects de la sécurité de l'information : la disponibilité, l'intégrité et la confidentialité. De plus, il est obligatoire de surveiller les violations de sécurité et de surveiller en permanence le niveau de sécurité des informations.
Des mesures telles que l'accréditation, la certification et l'octroi de licences ne sont pas explicitement mentionnées, mais elles sont bien entendu implicites aux paragraphes 5 et 6.
Ce sont, à notre avis, les dispositions les plus importantes de la loi « sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information ». La page suivante abordera d'autres lois de la Fédération de Russie dans le domaine de la sécurité de l'information.
Analyse de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »
Introduction………………………………………………………………………………………...3
L'information comme objet de réglementation légale…………………………….4
Principales dispositions de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »………………………………………………………….…7
Inconvénients de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »………………………………………………………………………………11
Conclusion………………………………………………………………………………….17
Liste des références……………………………………………………………...18
Introduction
La législation sur l'information est une nouvelle branche de la législation en développement en Russie qui réglemente les relations dans le domaine de l'information - un domaine associé à la création, à la circulation et à la consommation d'informations dans la société et l'État.
Dans l’ex-URSS, il n’existait pratiquement aucune législation relative à l’information. Les quelques décrets du Comité central du PCUS et du gouvernement visaient principalement à créer de grands systèmes d'information visant à fournir des informations aux organismes gouvernementaux, tandis que le citoyen - le principal consommateur d'informations - échappait à l'attention de l'État. L'information était fermée au public.
Aujourd’hui, la situation change radicalement. Une nouvelle Constitution de la Fédération de Russie a été adoptée, qui comprend également des normes juridiques liées au domaine de l'information. Seulement de 1991 à 1995. Environ 500 actes juridiques normatifs de base ont été publiés sur les questions de législation en matière d'information. Parmi celles-ci, 75 lois sont entièrement liées au thème de la législation sur l'information, les autres lois comprennent des règles distinctes sur ces questions. L'événement le plus important doit être considéré comme l'adoption et l'entrée en vigueur le 20 février 1995 de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information » (ci-après dénommée la loi).
Cependant, il n’existe toujours pas de compréhension claire de la législation relative à l’information en tant que branche la plus importante du droit.
Tout cela rend la question pertinente : existe-t-il des lacunes de la loi existante qui soient de nature fondamentale, c'est-à-dire concernent la présence dans sa composition d'une proportion importante de normes réellement non opérationnelles, ainsi que des contradictions avec la législation en vigueur et les normes généralement reconnues du droit international.
Ainsi, il devient nécessaire de considérer l'information comme un objet de réglementation juridique dans la législation russe et d'analyser ultérieurement la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information ».
L'information comme objet de réglementation légale
L'information en tant qu'objet de relations entre divers sujets fait l'objet de l'attention de diverses branches du droit.
Avec l'introduction en 1996 du nouveau Code civil de la Fédération de Russie, pour la première fois dans la législation russe, l'information est devenue un objet de droit à part entière, inscrit dans l'article 128 « Types d'objets de droits civils », qui se lit comme suit : : « Les objets des droits civils comprennent les choses, y compris l'argent et les valeurs mobilières, d'autres biens, y compris les droits de propriété ; travaux et services; information; résultats de l’activité intellectuelle, y compris les droits exclusifs sur ceux-ci (propriété intellectuelle) et les avantages immatériels.
La définition même de l’information est aujourd’hui très controversée. Différents auteurs peuvent trouver différentes interprétations de ce terme. Ce serait probablement une erreur d’écarter des concepts établis et de ne privilégier qu’un seul d’entre eux.
La législation russe définit l'information comme des informations sur des personnes, des objets, des faits, des événements, des phénomènes et des processus, quelle que soit la forme de leur présentation ; informations documentées (document) - en tant qu'informations enregistrées sur un support matériel avec des détails permettant de les identifier (article 2 de la loi fédérale du 20 février 1995 n° 24-FZ « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »).
Malgré l'apparente simplicité de ces définitions, il est assez difficile de comprendre l'essence même du concept d'« information », car ce concept est utilisé très largement et pas toujours avec succès dans la législation, la littérature et le discours quotidien.
De plus, des concepts plus restreints sont également utilisés. Ainsi, les informations informatiques sont des informations transmises, traitées et stockées à l'aide de la technologie informatique électronique. Les informations informatiques peuvent être transférées dans l'espace, stockées dans le temps, transférées vers un autre sujet ou dispositif technique, et soumises à d'autres opérations (copie, modification, etc.). Les notions de propriétaire, possesseur et utilisateur sont également définies par cette loi.
Un document sur support informatique est un document créé à l'aide de supports et de méthodes d'enregistrement qui assurent le traitement des informations qu'il contient par un ordinateur électronique. Les exigences relatives à la composition et au contenu des détails qui donnent force juridique aux documents sur support informatique et aux schémas de machines créés par la technologie informatique sont déterminées par GOST 6.10.4-84 « Systèmes de documentation unifiés. Donner force juridique aux documents sur support informatique et aux typographies créées par la technologie informatique. Dispositions de base".
Une analyse de la législation en vigueur permet de conclure : toute information au moment de sa création est secrète ou confidentielle et fait l'objet d'une protection supplémentaire de la part de son propriétaire, selon le degré de secret. Ainsi, dans l'art. 2 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information » établit que les informations confidentielles sont des informations documentées dont l'accès est limité conformément à la législation de la Fédération de Russie et à l'art. 21 établit la règle selon laquelle « toute information documentée est soumise à une protection dont le traitement illicite peut causer des dommages à son propriétaire, possesseur, utilisateur ou autre personne ». Le régime de protection des informations est établi en ce qui concerne :
informations classées comme secret d'État - par les organismes autorisés sur la base de la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les secrets d'État » ;
informations documentées confidentielles - par le propriétaire des ressources d'information ou une personne autorisée sur la base de cette loi fédérale ;
données personnelles - lois fédérales.
Le terme « violation de l'intégrité et de la confidentialité » est largement utilisé dans la littérature spécialisée, qui aborde la problématique de la sécurité des systèmes d'information basés sur l'utilisation des technologies de l'information. Les experts ont généralement à l'esprit des mesures organisationnelles, logicielles et techniques spécifiques qui assurent la protection des systèmes et réseaux informatiques contre des actions susceptibles d'avoir des conséquences néfastes sur les informations stockées dans la mémoire de l'ordinateur. Parlant de l'intégrité des informations, il s'agit de protéger les données contre la destruction et la modification, y compris contre les virus. La confidentialité s'entend comme empêchant que l'information soit utilisée par des personnes qui n'y sont pour rien. L'apparition, à la suite de la littérature spécialisée et dans la législation sur l'information, du terme « confidentialité » à côté du terme « secret » est apparemment justifiée.
Le mot « confidentiel » signifie « digne de confiance, qui ne doit pas être rendu public ». Dans le dictionnaire de V. Dahl, le mot « secret » désigne tout ce qui est caché, inconnu, inconnu ou caché, secret, non divulgué.
Comme le montrent les comparaisons de signification de ces termes, ils signifient la même chose. Ainsi, le secret ou la confidentialité est une propriété de l'information documentée.
Les secrets sont classés selon leur degré de secret. Ainsi, la loi de la Fédération de Russie du 21 juillet 1993 N 5485-1 « sur les secrets d'État » (telle que modifiée le 6 octobre 1997, le 30 juin 2003 et le 11 novembre 2003) établit trois degrés de secret des informations constituant un secret d'État, et les classifications de secret correspondant à ces degrés : « Particulièrement important », « Très secret » et « Secret » (article 8 de ladite loi). Le propriétaire des informations peut également utiliser les cachets « Confidentiel » et « Pour usage officiel ».
Les questions de confidentialité sont toujours étroitement liées aux questions de propriété de l'information, puisque c'est le propriétaire qui est généralement la victime lorsqu'il commet des délits liés à l'information.
On sait qu'il existe dans la Fédération de Russie un droit de propriété pour les citoyens, les personnes morales et l'État (article 212 du Code civil de la Fédération de Russie). Cet établissement législatif permet de préciser davantage le régime d'utilisation de divers types d'informations. Par conséquent, les propriétaires de l'information sont les citoyens, les personnes morales et l'État.
La loi prévoit la protection de plusieurs types d'informations appartenant aux citoyens et appelées « informations personnelles confidentielles » ou « données personnelles ». Il s'agit notamment des secrets de communication : le secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques ou autres (partie 2 de l'article 23 de la Constitution de la Fédération de Russie ; article 138 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; secret de l'adoption (article 155 du Code pénal de la Fédération de Russie ; article 39 du Code de la famille de la Fédération de Russie) ; des informations sur la vie privée d'une personne (article 137 du Code pénal de la Fédération de Russie ; article 150 du Code civil de la Fédération de Russie) ; secret personnel (article 137 du Code pénal de la Fédération de Russie, article 150 du Code civil de la Fédération de Russie) ; secret de famille (article 137 du Code pénal de la Fédération de Russie, article 150 du Code civil de la Fédération de Russie), secret du vote (article 142 du Code pénal de la Fédération de Russie), informations faisant l'objet de droits d'auteur et droits voisins (Loi de la Fédération de Russie « Sur le droit d'auteur et les droits connexes » : article 146 du Code pénal de la Fédération de Russie, art. 150 du Code civil de la Fédération de Russie) ; informations affectant directement les droits et libertés d'un citoyen ou des données personnelles (Loi fédérale « Sur l'information... » ; article 140 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; secret professionnel (notarial, avocat) (article 51 du code de procédure pénale) ; secret médical (médical) (article 30 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur la protection de la santé des citoyens »).
La loi protège les informations confidentielles des personnes morales : secrets commerciaux (article 139 du Code civil de la Fédération de Russie ; article 183 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; secret bancaire (article 183 du Code pénal de la Fédération de Russie ; article 26 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les banques et les activités bancaires ») ; secret des communications (article 1 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les communications postales ») ; secret officiel (article 139 du Code civil de la Fédération de Russie).
Les informations appartenant à l'État ou à ses sujets et à leurs entités (« informations confidentielles de l'État ») sont déclarées confidentielles. Cela comprend : les secrets officiels (article 139 du Code civil de la Fédération de Russie) ; secret d'État (loi de la Fédération de Russie « sur les secrets d'État » ; loi fédérale de la Fédération de Russie « sur les communications par courrier fédéral », articles 275, 276, 283, 284 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; données de l'enquête préliminaire (article 310 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; des informations sur les mesures de sécurité appliquées au juge et aux participants à la procédure pénale (article 311 du Code pénal de la Fédération de Russie) ; des informations sur les mesures de sécurité appliquées à un fonctionnaire d'un organisme chargé de l'application de la loi ou d'un organisme de réglementation (article 320 du Code pénal de la Fédération de Russie).
Cependant, les dispositions les plus importantes en matière d'information sont contenues dans la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information », adoptée le 20 février 1995.
Dispositions fondamentales de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »
Les principales fonctions de la loi comprennent la réglementation des relations nées lorsque :
formation et utilisation de ressources d'information basées sur la création, la collecte, le traitement, l'accumulation, le stockage, la recherche, la distribution et la fourniture d'informations documentées au consommateur ;
création et utilisation des technologies de l'information et des moyens de les soutenir ;
protection de l'information, droits des sujets participant aux processus d'information et à l'informatisation.
Il convient de noter que la loi n'affecte pas les relations régies par la loi de la Fédération de Russie « sur le droit d'auteur et les droits connexes ».
Cette loi couvre en détail les notions suivantes : information, informatisation, information documentée (document), processus d'information, système d'information, ressources d'information, information sur les citoyens (données personnelles), informations confidentielles, moyens de mise à disposition de systèmes d'information automatisés et de leurs technologies, propriétaire des ressources d'information, des systèmes d'information, des technologies et des moyens de les prendre en charge, propriétaire des ressources d'information, des systèmes d'information, des technologies et des moyens de les prendre en charge, utilisateur (consommateur) d'informations.
La loi détermine la politique de l'État dans le domaine de la formation des ressources informationnelles et de l'informatisation, ainsi que ses orientations. Par exemple : la création et le développement de systèmes et de réseaux d'information fédéraux et régionaux, garantissant leur compatibilité et leur interaction dans un espace d'information unique de la Fédération de Russie (chapitre 2), la formation et la mise en œuvre d'une politique scientifique, technique et industrielle unifiée dans le domaine de l'informatisation, en tenant compte du niveau mondial actuel de développement des technologies de l'information (Chapitre 3), ainsi que de l'évolution de la législation dans le domaine des processus d'information (Chapitre 4), de l'informatisation et de la protection de l'information (Chapitre 5).
La loi détermine également le régime juridique des ressources informationnelles, qui comprend : la procédure de documentation de l'information, la propriété des documents individuels et des séries individuelles de documents, des documents et des séries de documents dans les systèmes d'information, la catégorie d'informations selon le niveau d'accès à il, la procédure de protection juridique des informations.
Ensuite, nous notons certains aspects essentiels de la loi liés aux signatures numériques, à l'accessibilité de l'information, à l'autorisation de certains types d'activités liées au traitement de l'information, au droit à la protection de l'information et à la certification des systèmes d'information.
Conformément au paragraphe 3 de l'article 5 de cette loi, la force juridique d'un document stocké, traité et transmis à l'aide de systèmes automatisés d'information et de télécommunication peut être confirmée par une signature numérique électronique.
Pour reconnaître une signature numérique électronique, il est nécessaire de disposer de logiciels et de matériels certifiés dans les systèmes d'information automatisés qui garantissent l'identification de la signature et de se conformer au régime établi pour leur utilisation. Au paragraphe 4 de l'article 5. une licence obligatoire pour les activités liées à l'exercice du droit de certifier l'identité d'une signature numérique électronique est prévue. L'élaboration de lois réglementant une procédure unifiée d'autorisation et de certification dans ce domaine reste à élaborer.
Les citoyens, les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux, les organisations et les associations publiques sont tenus de soumettre des informations documentées aux organismes et organisations responsables de la formation et de l'utilisation des ressources d'information gouvernementales.
Le paragraphe 2 de l'article 6 de la loi établit que les personnes physiques et morales sont propriétaires de ces documents, ensembles de documents créés aux dépens de leurs fonds, acquis par eux légalement, reçus par donation ou héritage.
Les autorités de l'État et les collectivités locales créent des ressources d'information accessibles à tous sur les activités de ces organismes et organisations qui leur sont subordonnées et, dans le cadre de leur compétence, fournissent également des informations de masse aux utilisateurs sur les droits, libertés et responsabilités des citoyens, leur sécurité et d'autres questions. d'intérêt public.
Le Comité placé sous l'égide du Président de la Fédération de Russie pour la politique d'informatisation organise l'enregistrement de toutes les ressources d'information et systèmes d'information et la publication d'informations les concernant afin de garantir le droit des citoyens d'accéder à l'information (clause 3 de l'article 13 de la loi).
La liste des services d'information fournis aux utilisateurs à partir des ressources d'information de l'État gratuitement ou moyennant des frais ne remboursant pas intégralement le coût des services est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Les organisations étatiques et non étatiques, ainsi que les citoyens, ont des droits égaux au développement et à la production de systèmes d'information, de technologies et de moyens pour les soutenir (clause 2 de l'article 16).
La loi aborde la question de l'amélioration de la qualité et de la fiabilité des moyens de protection des informations contre tout accès non autorisé, ainsi que la responsabilité des organisations produisant de tels moyens, en établissant une licence pour de telles activités : les organisations développant et produisant de tels moyens doivent obtenir une licence pour ce type. d'activité (clause 3 de l'article 19 ).
Les organisations effectuant des travaux dans le domaine du traitement des données personnelles doivent également obtenir une licence pour de telles activités. Il s'agit de mettre en œuvre les garanties constitutionnelles des droits des citoyens à la vie privée, aux secrets personnels et familiaux, à la protection de leur honneur et de leur réputation (clause 1 de l'article 23 de la Constitution de la Fédération de Russie). L'autorisation de telles activités permet de les contrôler par les autorités compétentes et crée des conditions supplémentaires pour la protection des données personnelles en tant qu'informations confidentielles.
La création de moyens de sécurité de l'information est soumise à autorisation conformément au Règlement sur l'autorisation des activités des entreprises, institutions et organisations pour effectuer des travaux liés à l'utilisation d'informations constituant des secrets d'État, la création de moyens de sécurité de l'information, ainsi que la mise en œuvre de mesures et (ou) fourniture de services pour protéger les secrets d'État . La conduite des activités d'autorisation dans ce domaine est confiée à l'Agence fédérale pour les communications et l'information gouvernementales relevant du Président de la Fédération de Russie et à la Commission technique d'État relevant du Président de la Fédération de Russie.
La clause 1 de l'article 21 de la loi stipule que toute information documentée est soumise à une protection dont le traitement illégal peut causer des dommages à son propriétaire, possesseur, utilisateur ou autre personne, et établit un régime de protection des informations.
Le contrôle du respect des exigences en matière de protection des informations et du fonctionnement d'outils spéciaux de protection des logiciels et du matériel, ainsi que la garantie de mesures organisationnelles pour la protection des systèmes d'information, sont effectués par les autorités publiques de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
La protection des droits des sujets dans le domaine de la formation des ressources d'information, de l'utilisation des ressources d'information, du développement, de la production et de l'utilisation de systèmes d'information, de technologies et de moyens pour les prendre en charge est assurée par le tribunal, le tribunal arbitral, le tribunal arbitral, en tenant compte compte des spécificités des infractions et des dommages causés.
Selon le paragraphe 2 de l'article 22, le propriétaire de l'information, lorsqu'il détermine le niveau de sa protection, est tenu de s'inspirer de la législation de la Fédération de Russie. Il a la possibilité d'utiliser les fonds d'organismes spécialisés dans le domaine de la sécurité de l'information. Dans le même temps, la protection des informations documentées ne doit pas nuire à son propriétaire et à ses utilisateurs. Ainsi, l'indépendance du propriétaire et du propriétaire dans ce cas est également sous le contrôle de la loi.
Lors du traitement d'informations, il existe toujours une menace de préjudice pour son propriétaire. Pour réduire le risque, la loi prescrit le recours à un mécanisme de certification des systèmes d'information et des moyens de sécurité de l'information (article 19), tandis que l'organisme de certification assume la responsabilité du risque en résultant. En cas d'utilisation de systèmes d'information ou de moyens de sécurité non certifiés, le risque incombe au propriétaire (titulaire) de ces systèmes et moyens. Un utilisateur qui reçoit des informations de systèmes non certifiés et en a connaissance prend le risque sur lui. Cependant, le propriétaire du système est tenu d'avertir l'utilisateur qu'il ne dispose pas de certificat.
Inconvénients de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information »
Il semble que l'approche la plus fructueuse consiste à rechercher les lacunes fondamentales de la loi dans le domaine de l'introduction de nouvelles dispositions qui contredisent systématiquement d'autres actes législatifs de la Fédération de Russie ou le contenu des relations publiques dans le domaine des technologies de l'information. Un exemple frappant de ceci peut être considéré comme une tentative de construire un nouvel objet de droit dans le droit, à savoir une ressource d'information en tant que document ou ensemble de documents (informations documentées). La loi mentionne, entre autres, des aspects juridiques civils tels que le droit de propriété sur une ressource d'information (article 6), les informations documentées (article 4), le système d'information (article 17), les technologies de l'information et les moyens de les prendre en charge (article 17). , informations (clause 4 de l'article 21). Parallèlement, du point de vue de la technologie juridique, l'utilisation parallèle dans le texte de la loi du terme « ressource informationnelle » et de ses synonymes – « informations documentées », « document », « tableau de documents », « objet d’une ressource informationnelle » ne semble pas entièrement réussie et redondante. L'opinion du directeur scientifique de l'équipe préparant la loi existante est particulièrement intéressante, qui admet dans son ouvrage au titre quelque peu contradictoire « Droit de l'information : principes fondamentaux de l'informatique pratique » que « ... des définitions telles que « document », « informations documentées », « informatisation », « « sécurité de l’information » ne sont pas des notions juridiques au sens strict. »
Le champ d'application de la loi a été défini essentiellement comme les relations dans le domaine de l'information documentée (article 1). Cependant, la loi elle-même n’est pas parvenue à rester dans le cadre d’action déclaré au départ. La frontière entre les informations documentées et les informations en général contenues dans la loi s'est avérée floue. Les questions de régulation des relations en matière d'information sont abordées d'une manière ou d'une autre au paragraphe 2 de l'article 4, au paragraphe 2 de l'article 8, au paragraphe 4 de l'article 10, aux articles 11 à 13, 21, etc. le fait que dans la Constitution de la Fédération de Russie et ses articles 29, 41 et 42, nous parlons de liberté d'information et d'informations fiables sur l'environnement ; dans la loi, ces droits et libertés, dans un certain nombre d'articles, sont limités uniquement à la fourniture d'informations à partir de ressources d'information, c'est-à-dire informations documentées. Dans le même temps, l'article 24 de la loi parle de la possibilité d'un recours judiciaire contre un refus d'accès à l'information, c'est pourquoi la référence dans les articles précédents au droit d'accès à une ressource d'information (information documentée) s'explique apparemment par le utilisation peu claire des termes « ressource d'information », « informations documentées » lors de l'élaboration de la loi « information » et « information ». Il convient de noter que les conséquences négatives de l'application de cette disposition de la loi sont partiellement éliminées par l'art. 237 du Code pénal de la Fédération de Russie, qui établit la responsabilité en cas de dissimulation d'informations sur des circonstances constituant une menace pour la vie ou la santé des personnes ou pour l'environnement. Le Code pénal de la Fédération de Russie, par rapport à la loi, ne limite pas la forme de présentation des informations aux seules informations documentées. La définition des informations confidentielles dans la loi (article 2), telle qu'elle est documentée, réduit également de manière injustifiée la portée de la protection des informations protégées par la loi, qui peuvent également apparaître sous une forme non documentée. Compte tenu de ce qui précède, il est souhaitable de mettre ces dispositions de la loi en conformité avec les dispositions constitutionnelles et les normes internationales généralement reconnues, établissant le droit d'accès et de protection de l'information, quelle que soit la forme de sa présentation.
Le prochain problème juridique formel de la loi concerne les tentatives d'établir la propriété de l'information en général et de l'information documentée en particulier, qui ne sont pas coordonnées avec les normes juridiques constitutionnelles et internationales sur le droit de rechercher, de recevoir et de diffuser librement l'information. Le sens même de la liberté de chacun de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations ne cadre pas avec l’institution du droit de propriété, qui confère au propriétaire le droit absolu de posséder, d’utiliser et de disposer de ses biens. Les règles relatives au droit de propriété sur l'information sont également incompatibles avec les dispositions du Code civil de la Fédération de Russie, qui établissent que l'information ne constitue pas une propriété dont la propriété peut être établie.
Les droits de possession, d'utilisation et de disposition accordés au propriétaire ne peuvent en réalité être étendus à l'information en tant qu'objet immatériel. Si une information est copiée, ses « propriétaires » deviennent immédiatement deux ou plus. Il est impossible de protéger la « propriété de l'information » par un procès ou d'autres moyens de protection des droits de propriété. La documentation de l'information n'apporte pas de changements fondamentaux à cette situation, car une personne qui a copié des informations documentées sur un autre support est le même « propriétaire » de ces informations qu'une personne qui possède les documents originaux ou se souvient simplement du contenu du document. Dans ce cas, le droit d'auteur sur l'œuvre exprimé dans le document chevauche en tout cas les pouvoirs du « propriétaire ». Par conséquent, la tentative d’établir la propriété des informations documentées dans la loi doit être considérée comme infructueuse.
Un autre problème est la tentative d'établir les droits de propriété et d'inclure dans la propriété les banques de données, les technologies de l'information et les moyens de les prendre en charge, qui sont un ensemble de moyens logiciels, linguistiques, juridiques et organisationnels (article 16). Outre l'impossibilité réelle de présenter comme propriété les moyens et technologies juridiques, organisationnels, linguistiques et autres, un conflit est survenu avec les dispositions de la loi de la Fédération de Russie du 9 juillet 1993 n° 5351-1 « sur le droit d'auteur et les droits connexes ». » et la loi du 23 septembre 1992 n° 3523-1 « relative à la protection juridique des programmes pour ordinateurs électroniques et bases de données ». Ainsi, lors de la création d'une base de données aux frais du client, les droits exclusifs (propriété intellectuelle) sur celle-ci découlent de l'auteur (article 9 de la loi « sur les droits d'auteur... ») et de la propriété de la même base de données, en tant que système d'information, découle du client en vigueur des paragraphes 2 et 3 de l'article 6 de la Loi. Le propriétaire dans cette situation n'a pas le droit de modifier, de reproduire et de diffuser le système d'information sans le consentement de l'auteur, ce qui dans ce cas remet en question le sens de l'introduction d'un tel titre nominal de propriétaire.
Compte tenu de ce qui précède, il est nécessaire d'abandonner l'utilisation dans la législation du droit de propriété sur l'information, incl. concernant les bases de données et les informations documentées.
À cet égard, le contenu du terme « ressource d’information » devrait être modifié et appliqué dans le sens de « support de stockage matériel auquel sont attachées des informations ». De plus, l'exclusion de la propriété des informations n'affectera en rien la sécurité des informations dans les ressources d'information de l'État, puisque ces informations sont confidentielles et sont protégées conformément aux règles de protection de l'information, et pas du tout aux règles de protection des informations. droits de propriété.
En général, une analyse de la loi à l'aide des méthodes de recherche socio-juridique permet de dire que la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information » contient, au mieux, moins de 50 pour cent des normes existantes. Il s'agit des règles énoncées aux articles 1 et 2 (portée et terminologie), 4 (fondements du régime juridique des ressources informationnelles) ; partiellement dans la partie 2 de l'article 5 (sur l'utilisation de la signature numérique électronique) ; Article 6 (les ressources informationnelles en tant qu'élément de propriété et objet de droits de propriété) avec des réserves, sous réserve de modifications effectives du contenu du terme ressource informationnelle ; Article 7 (ressources d'information de l'État) ; Article 10 (ressources d'information par catégories d'accès) ; Article 11 (informations sur les citoyens) ; Article 16 (développement des systèmes d'information, des technologies et des moyens de les soutenir en termes de fixation du poste de dépense du budget fédéral) ; Article 18 (droit d'auteur et de propriété sur les systèmes d'information, les technologies et les moyens de les prendre en charge) ; Article 21 (relatif à la création de services spéciaux pour la protection des informations et à la possibilité de contacter les organismes gouvernementaux autorisés pour évaluer l'exactitude du respect des normes et exigences en matière de protection des informations dans les systèmes d'information) ; Article 25 (entrée en vigueur).
Parmi les normes spécifiées en vigueur avec réserves, énoncées dans 12 des 25 articles qui composent la version actuelle de la loi, il existe un certain nombre de normes qui restreignent de manière déraisonnable les droits des citoyens et des organisations, et ne prennent pas non plus en compte l'ordre effectivement établi dans les relations publiques.
Le premier de ces conflits socio-juridiques de la loi est l'établissement de la règle selon laquelle la force juridique d'un document stocké dans un système d'information automatisé peut être confirmée par une signature numérique électronique (partie 2 de l'article 5 de la loi). Sans aborder la question de savoir si l'expression « peut être confirmé » est appropriée, il convient de prêter attention à la liaison de la norme à un seul analogue d'une signature manuscrite. La doctrine et la législation en vigueur de la Fédération de Russie, la pratique internationale et la législation étrangère ne connaissent pas la justification de l'utilisation exclusive d'une signature numérique électronique. Par conséquent, il est nécessaire de mettre cette norme en conformité avec le Code civil de la Fédération de Russie (clause 2 de l'article 160), qui autorise l'utilisation, avec une signature numérique électronique, d'autres analogues d'une signature manuscrite, y compris la plus des analogues de signature courants dans la pratique, tels que des mots de passe et des clés électroniques, etc.
Le deuxième problème socio-juridique reflété dans la loi est la délimitation peu claire des droits des sujets créant ou recevant des ressources d'information. Ainsi, la partie 4 de l'article 6 stipule que « ... les sujets qui soumettent sans faute des informations documentées aux organismes et organisations gouvernementaux ne perdent pas leurs droits sur ces documents et d'utiliser les informations qu'ils contiennent… ». Ces documents constituent une ressource d'information gérée conjointement par l'État et les entités présentant ces informations. D'après le contenu de la norme, on ne sait absolument pas de quoi nous parlons, de quel type de juridiction conjointe nous pouvons parler, en particulier en ce qui concerne les documents soumis à titre de déclaration fiscale. Est-il même possible de parler du contrôle conjoint d'un citoyen et de l'État sur un objet de droit de propriété ? Si une telle gestion conjointe pouvait exister, alors la cession des déclarations fiscales, par exemple s'il est nécessaire de les transférer à un tribunal, à un service d'archives ou à une autorité supérieure, devrait être effectuée par l'administration fiscale en accord avec l'entité. qui a fourni ces informations, c'est-à-dire contribuable.
Un autre problème social et juridique assez important de la loi est qu'en vertu de la partie 1 de l'article 11, le développement de systèmes d'information est considéré comme illégal si ces systèmes contiennent des informations sur les citoyens (données personnelles) et qu'il n'y a pas de liste de données incluses dans ces systèmes d'information approuvés par la loi fédérale. En d'autres termes, sur la base juridique formelle prévue par la loi, la création par tout organisme gouvernemental, par exemple le service des impôts, ou les autorités de sécurité sociale ou une organisation commerciale, d'une liste de personnes avec lesquelles il travaille en permanence, et de données à leur sujet (données du passeport, etc.) d.) nécessite l'inclusion préalable d'une liste de ces données dans la loi fédérale. Dans le même temps, dans la pratique, les données personnelles spécifiées ont été utilisées à la fois avant et après l'adoption de la loi avec le consentement du citoyen, et lors de la création de systèmes d'information des organes de l'État - sur la base de l'ordre correspondant du chef de cet organisme sur la création et l'utilisation d'un système automatisé permettant de rationaliser et d'accélérer le traitement des informations reçues par l'organisme public dans l'exercice de ses pouvoirs.
Compte tenu de cela, il est proposé d’autoriser l’utilisation des données personnelles d’un citoyen non seulement dans les cas établis par la loi fédérale, mais également avec son consentement dans d’autres cas. La mise en œuvre de cette proposition permet de légitimer dans le système juridique russe la pratique russe et internationale généralement acceptée consistant à utiliser les données personnelles avec le consentement du citoyen, car sans leur utilisation, il est impossible, en particulier, le travail de bureau utilisant la technologie informatique dans préparer les textes de la grande majorité des actes de droit civil. En outre, la disposition spécifiée du projet permet de constituer une base juridique claire pour la création de nouveaux systèmes d'information d'entreprise et municipaux existants et le fonctionnement de systèmes d'information d'entreprise et municipaux existants, construits sur une base contractuelle et contenant des données personnelles.
La loi comporte une lacune en termes de statut non réglementé des intermédiaires d’information. Selon la majorité des experts russes et étrangers, un problème juridique important est la limitation de la responsabilité des intermédiaires d'information (fournisseurs). Un tel intermédiaire est une personne qui transmet des informations pour le compte d'une autre personne, incl. opérateurs de télécommunications lorsqu'ils fournissent un accès à l'Internet international, des services d'hébergement, ainsi que des organisations fournissant et gérant des systèmes de trading électronique, etc.
Il existe deux approches principales de la responsabilité des intermédiaires d'information dans le monde lorsque leurs systèmes d'information sont utilisés pour commettre des actions illégales. En Chine et au Moyen-Orient, le principe est que le fournisseur doit savoir comment l'utilisateur utilise son équipement et doit donc être tenu responsable aux côtés de l'utilisateur qui a commis l'infraction.
Aux États-Unis, en Europe et dans d'autres pays économiquement développés, une limitation de la responsabilité des fournisseurs est appliquée car, selon les normes internationales généralement acceptées en matière de droit à la vie privée, le fournisseur n'a pas le droit de contrôler le contenu des informations transmises par l'utilisateur. Toutefois, lorsque le fournisseur reçoit une notification d'un tiers indiquant que le transfert d'informations fournies par l'utilisateur est illégal, il est tenu de prendre des mesures pour mettre fin au transfert de ces informations.
Les critiques et les propositions visant à modifier la législation fédérale dans le domaine de l'information ne prétendent pas actuellement être complètes, mais sont largement débattues.
Conclusion
Ce qui précède nous permet de conclure qu'il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'élaboration des projets de lois fédérales régissant les relations en matière d'information et de technologies de l'information. À cet égard, il semble approprié de préparer des recommandations méthodologiques qui incluent à la fois les méthodes traditionnelles de recherche juridique formelle pour identifier les contradictions intra-système, et les méthodes de recherche socio-juridique pour identifier les contradictions inter-systèmes, les problèmes sociaux et juridiques dans le domaine de l'information. technologie.
Des recommandations méthodologiques pour l'élaboration des projets de loi ont également été préparées, mais elles, d'une part, n'ont pas été publiées, ce qui rend difficile leur large utilisation par la communauté juridique, et d'autre part, elles ne visent pas à considérer les questions de méthodologie pour identifier les conditions sociales générales pour la préparation et l'adoption d'actes législatifs pour identifier les problèmes socio-juridiques dans le domaine de l'application des technologies de l'information, ce qui confirme la pertinence de préparer des recommandations méthodologiques spécialisées pour améliorer la législation dans le domaine des technologies de l'information.
Actuellement, les projets législatifs du gouvernement russe consistent à soumettre à la Douma d'État un projet de loi sur l'adoption d'une nouvelle édition de la loi fédérale « sur l'information, l'informatisation et la protection de l'information », en raison d'erreurs conceptuelles dans le processus d'application de la loi.
Liste de la littérature utilisée
Analyse travail des Archives nationales GURK de la République de Komi dans divers aspects de ses activités
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Analyse et améliorer le support d'information pour le gouvernement local
Résumé >> GestionComme chercher, réparer, analyse, évaluation, diffusion des informations sociales information, c'est à dire. que information, qui est associé à... de la manière déterminée par le Parlement fédéral par la loi "À propos information, informatisation et protection information". Responsabilités des autorités municipales...
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Tâche >> InformatiqueMoyens et technologies de collecte, de traitement et analyse information. À analyse systèmes et règles bureautiques existants... loi « À propos information information" du 27 juillet 2006 n° 149-FZ. Fédéral loi « À propos ...
