Ndryshimet dhe amendamentet

Miratuar nga Duma e Shtetit më 8 korrik 2006
Miratuar nga Këshilli i Federatës më 14 korrik 2006

Neni 1. Fushëveprimi i këtij ligji federal

1. Ky ligj federal rregullon marrëdhëniet që lindin kur:

1) ushtrimi i së drejtës për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion;

2) aplikimi i teknologjive informative;

3) garantimi i sigurisë së informacionit.

2. Dispozitat e këtij ligji federal nuk zbatohen për marrëdhëniet që lindin gjatë mbrojtjes juridike të rezultateve të veprimtarisë intelektuale dhe mjeteve ekuivalente të individualizimit.

Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

Ky ligj federal përdor konceptet themelore të mëposhtme:

1) informacion - informacion (mesazhe, të dhëna) pavarësisht nga forma e paraqitjes së tyre;

2) teknologjitë e informacionit - proceset, metodat e kërkimit, mbledhjes, ruajtjes, përpunimit, sigurimit, shpërndarjes së informacionit dhe metodat e zbatimit të proceseve dhe metodave të tilla;

3) sistemi i informacionit - një grup informacioni që përmbahet në bazat e të dhënave dhe teknologjitë e informacionit dhe mjetet teknike që sigurojnë përpunimin e tij;

4) rrjeti i informacionit dhe telekomunikacionit - një sistem teknologjik i krijuar për të transmetuar informacione përmes linjave të komunikimit, qasja në të cilën kryhet duke përdorur teknologjinë kompjuterike;

5) pronar i informacionit - një person që krijoi në mënyrë të pavarur informacionin ose mori, në bazë të një ligji ose marrëveshjeje, të drejtën për të lejuar ose kufizuar aksesin në informacion të përcaktuar me ndonjë kriter;

6) qasja në informacion - aftësia për të marrë informacion dhe për ta përdorur atë;

7) konfidencialiteti i informacionit - një kërkesë e detyrueshme për një person që ka fituar qasje në informacione të caktuara që të mos transferojë një informacion të tillë te palët e treta pa pëlqimin e pronarit të tij;

8) ofrimi i informacionit - veprime që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i caktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të caktuar personash;

9) shpërndarja e informacionit - veprime që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i pacaktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të pacaktuar personash;

10) mesazh elektronik - informacion i transmetuar ose pranuar nga shfrytëzuesi i rrjetit informativ dhe telekomunikues;

11) informacion i dokumentuar - informacion i regjistruar në një medium të prekshëm duke dokumentuar me detaje që bëjnë të mundur përcaktimin e një informacioni të tillë ose, në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, mjetin e tij material;

12) operator i sistemit të informacionit - një qytetar ose person juridik i angazhuar në operimin e një sistemi informacioni, duke përfshirë përpunimin e informacionit që përmbahet në bazat e të dhënave të tij.

Neni 3. Parimet e rregullimit ligjor të marrëdhënieve në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit

Rregullimi ligjor i marrëdhënieve që lindin në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit bazohet në parimet e mëposhtme:

1) liria për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion në çdo mënyrë ligjore;

2) vendosja e kufizimeve për aksesin në informacion vetëm nga ligjet federale;

3) hapja e informacionit në lidhje me veprimtaritë e organeve shtetërore dhe organeve të qeverisjes vendore dhe akses i lirë në informacione të tilla, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligje federale;

4) barazia e të drejtave për gjuhët e popujve të Federatës Ruse në krijimin e sistemeve të informacionit dhe funksionimin e tyre;

5) sigurimin e sigurisë së Federatës Ruse gjatë krijimit të sistemeve të informacionit, funksionimit të tyre dhe mbrojtjes së informacionit që përmbahet në to;

6) besueshmëria e informacionit dhe afati kohor i dhënies së tij;

7) paprekshmëria e jetës private, papranueshmëria e mbledhjes, ruajtjes, përdorimit dhe shpërndarjes së informacionit për jetën private të një personi pa pëlqimin e tij;

8) papranueshmëria e përcaktimit me akte ligjore rregullatore të ndonjë avantazhi të përdorimit të disa teknologjive të informacionit mbi të tjerët, përveç nëse përdorimi i detyrueshëm i disa teknologjive të informacionit për krijimin dhe funksionimin e sistemeve të informacionit shtetëror nuk përcaktohet me ligje federale.

Neni 4. Legjislacioni i Federatës Ruse për informacionin, teknologjinë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit

1. Legjislacioni i Federatës Ruse për informacionin, teknologjinë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse, traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe përbëhet nga ky ligj federal dhe ligje të tjera federale që rregullojnë marrëdhëniet për përdorimin e informacionit.

2. Rregullimi ligjor i marrëdhënieve në lidhje me organizimin dhe veprimtarinë e medias kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për median.

3. Procedura për ruajtjen dhe përdorimin e informacionit të dokumentuar të përfshirë në fondet arkivore përcaktohet nga legjislacioni për çështjet arkivore në Federatën Ruse.

Neni 5. Informacioni si objekt i marrëdhënieve juridike

1. Informacioni mund të jetë objekt i marrëdhënieve juridike publike, civile dhe të tjera. Informacioni mund të përdoret lirisht nga çdo person dhe të transferohet nga një person te një person tjetër, përveç nëse ligjet federale vendosin kufizime për aksesin në informacion ose kërkesa të tjera për procedurën për sigurimin ose shpërndarjen e tij.

2. Informacioni, në varësi të kategorisë së aksesit në të, ndahet në informacione të disponueshme publikisht, si dhe në informacione në të cilat qasja është e kufizuar nga ligjet federale (informacion i kufizuar).

3. Informacioni, në varësi të procedurës së dhënies ose shpërndarjes së tij, ndahet në:

1) informacioni i shpërndarë lirisht;

2) informacionin e dhënë me marrëveshje të personave që marrin pjesë në marrëdhënien përkatëse;

3) informacion që, në përputhje me ligjet federale, i nënshtrohet sigurimit ose shpërndarjes;

4) informacione, shpërndarja e të cilave është e kufizuar ose e ndaluar në Federatën Ruse.

4. Legjislacioni i Federatës Ruse mund të përcaktojë lloje të informacionit në varësi të përmbajtjes ose pronarit të tij.

Neni 6. Mbajtësi i informacionit

1. Pronari i informacionit mund të jetë një qytetar (individ), person juridik, Federata Ruse, subjekt i Federatës Ruse, ent komunal.

2. Në emër të Federatës Ruse, një subjekt i Federatës Ruse, një ent komunal, kompetencat e zotëruesit të informacionit ushtrohen përkatësisht nga organet shtetërore dhe organet e qeverisjes vendore brenda kufijve të kompetencave të tyre të përcaktuara me aktet përkatëse rregullatore ligjore.

3. Pronari i informacionit, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale, ka të drejtë:

1) të lejojë ose kufizojë qasjen në informacion, të përcaktojë procedurën dhe kushtet për një qasje të tillë;

2) përdorni informacionin, duke përfshirë shpërndarjen e tij, sipas gjykimit tuaj;

3) transferoni informacione personave të tjerë në bazë të kontratës ose në baza të tjera të përcaktuara me ligj;

4) mbrojnë të drejtat e tyre në mënyrën e përcaktuar me ligj në rast të marrjes së paligjshme të informacionit ose përdorimit të paligjshëm të tij nga persona të tjerë;

5) të kryejë veprime të tjera me informacion ose të autorizojë veprime të tilla.

4. Pronari i informacionit, gjatë ushtrimit të të drejtave të tij, është i detyruar që:

1) respektojnë të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë;

2) merr masa për mbrojtjen e informacionit;

3) kufizoni aksesin në informacion nëse një detyrim i tillë përcaktohet nga ligjet federale.

Neni 7. Informacion publik

1. Informacioni publik përfshin informacione të njohura përgjithësisht dhe informacione të tjera në të cilat aksesi nuk është i kufizuar.

2. Informacioni publik mund të përdoret nga çdo person sipas gjykimit të tyre, duke iu nënshtruar kufizimeve të përcaktuara nga ligjet federale në lidhje me shpërndarjen e një informacioni të tillë.

3. Pronari i informacionit që është bërë i disponueshëm publikisht me vendimin e tij ka të drejtë të kërkojë që personat që shpërndajnë këtë informacion të tregohen si burim i këtij informacioni.

Neni 8. E drejta për të hyrë në informacion

1. Qytetarët (individët) dhe organizatat (personat juridikë) (në tekstin e mëtejmë të referuara si organizata) kanë të drejtë të kërkojnë dhe marrin çdo informacion në çdo formë dhe nga çdo burim, në varësi të respektimit të kërkesave të përcaktuara nga ky ligj federal dhe të tjera federale. ligjet.

2. Qytetari (individi) ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore, organet e vetëqeverisjes lokale dhe zyrtarët e tyre, në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, informacione që prekin drejtpërdrejt të drejtat dhe liritë e tij.

3. Organizata ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes vendore informacione që lidhen drejtpërdrejt me të drejtat dhe detyrimet e kësaj organizate, si dhe informacione të nevojshme në lidhje me ndërveprimin me këto organe kur kjo organizatë kryen veprimtaritë e saj statutore. .

4. Qasja në:

1) aktet juridike rregullatore që prekin të drejtat, liritë dhe përgjegjësitë e njerëzve dhe qytetarëve, si dhe vendosin statusin juridik të organizatave dhe kompetencat e organeve shtetërore dhe të pushtetit vendor;

2) informacione për gjendjen e mjedisit;

3) informacione për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, si dhe për përdorimin e mjeteve buxhetore (përveç informacioneve që përbëjnë sekret shtetëror ose zyrtar);

4) informacioni i grumbulluar në koleksionet e hapura të bibliotekave, muzeve dhe arkivave, si dhe në sistemet e informacionit shtetëror, komunal dhe të tjera të krijuara ose që synojnë t'u ofrojnë qytetarëve (individëve) dhe organizatave informacione të tilla;

5) informacione të tjera, papranueshmëria e kufizimit të aksesit në të cilat përcaktohet me ligje federale.

5. Organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale janë të detyruara të sigurojnë qasje në informacione për aktivitetet e tyre në rusisht dhe gjuhën shtetërore të republikës përkatëse brenda Federatës Ruse në përputhje me ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe rregullatore. aktet juridike të organeve të vetëqeverisjes lokale. Një person që dëshiron të ketë akses në një informacion të tillë nuk kërkohet të justifikojë nevojën për ta marrë atë.

6. Vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, shoqatave publike, zyrtarëve që cenojnë të drejtën për qasje në informacion mund të ankimohen në organin më të lartë ose zyrtar më të lartë ose në gjykatë.

7. Nëse, si rezultat i një refuzimi të paligjshëm të aksesit në informacion, dhënies së tij në kohë ose dhënies së informacionit që me vetëdije është jo i besueshëm ose në kundërshtim me përmbajtjen e kërkesës, janë shkaktuar humbje, këto humbje i nënshtrohen kompensimit në përputhje me me te drejten civile.

8. Informacioni jepet pa pagesë:

1) për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të qeverisjes vendore, të afishuara nga këto organe në rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit;

2) që ndikon në të drejtat dhe detyrimet e personit të interesuar të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse;

3) informacione të tjera të përcaktuara me ligj.

9. Vendosja e një tarife për dhënien nga organi shtetëror ose organi i qeverisjes vendore të informacionit në lidhje me aktivitetet e tij është i mundur vetëm në rastet dhe në kushtet e përcaktuara nga ligjet federale.

Neni 9. Kufizimi i aksesit në informacion

1. Kufizimet e aksesit në informacion vendosen me ligje federale për të mbrojtur themelet e sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë, për të garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit.

2. Është e detyrueshme të ruhet konfidencialiteti i informacionit, aksesi në të cilin është i kufizuar nga ligjet federale.

3. Mbrojtja e informacionit që përbën sekret shtetëror kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sekretin shtetëror.

4. Ligjet federale përcaktojnë kushtet për klasifikimin e informacionit si informacion që përbën një sekret tregtar, sekret zyrtar dhe sekret tjetër, detyrimin për të ruajtur konfidencialitetin e një informacioni të tillë, si dhe përgjegjësinë për zbulimin e tij.

5. Informacioni i marrë nga qytetarët (individët) në kryerjen e detyrave të tyre profesionale ose nga organizatat në kryerjen e llojeve të caktuara të veprimtarive (sekretet profesionale) i nënshtrohet mbrojtjes në rastet kur këta persona janë të detyruar nga ligjet federale të ruajnë konfidencialitetin e informacione të tilla.

6. Informacioni që përbën një sekret profesional mund t'u jepet palëve të treta në përputhje me ligjet federale dhe (ose) me vendim gjykate.

7. Periudha e përmbushjes së detyrimeve për ruajtjen e konfidencialitetit të informacionit që përbën sekret profesional mund të kufizohet vetëm me pëlqimin e qytetarit (individit) që ka dhënë një informacion të tillë për veten e tij.

8. Është e ndaluar t'i kërkohet një qytetari (individi) të japë informacione për jetën e tij private, duke përfshirë informacione që përbëjnë sekret personal ose familjar, dhe të marrë një informacion të tillë kundër vullnetit të qytetarit (individit), përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale. .

9. Procedura për qasje në të dhënat personale të qytetarëve (individëve) përcaktohet me ligj federal për të dhënat personale.

Neni 10. Shpërndarja e informacionit ose dhënia e informacionit

1. Në Federatën Ruse, shpërndarja e informacionit kryhet lirisht në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse.

2. Informacioni i shpërndarë pa përdorimin e medias duhet të përfshijë informacion të besueshëm për pronarin e tij ose për një person tjetër që shpërndan informacion, në një formë dhe vëllim të mjaftueshëm për të identifikuar një person të tillë.

3. Kur përdoren mjete për shpërndarjen e informacionit që lejojnë identifikimin e marrësve të informacionit, duke përfshirë dërgesat postare dhe mesazhet elektronike, personi që shpërndan informacionin është i detyruar t'i japë marrësit të informacionit mundësinë për të refuzuar një informacion të tillë.

4. Dhënia e informacionit kryhet në mënyrën e përcaktuar me marrëveshje të personave që marrin pjesë në shkëmbimin e informacionit.

5. Rastet dhe kushtet për shpërndarjen e detyrueshme të informacionit ose dhënien e informacionit, duke përfshirë dhënien e kopjeve ligjore të dokumenteve, përcaktohen me ligje federale.

6. Ndalohet shpërndarja e informacioneve që synojnë nxitjen e luftës, nxitjen e urrejtjes dhe armiqësisë kombëtare, racore ose fetare, si dhe informacione të tjera për shpërndarjen e të cilave parashikohet përgjegjësi penale ose administrative.

Neni 11. Dokumentimi i informacionit

1. Legjislacioni i Federatës Ruse ose marrëveshja e palëve mund të vendosë kërkesa për dokumentimin e informacionit.

2. Në autoritetet ekzekutive federale, dokumentimi i informacionit kryhet në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse. Rregullat e punës në zyrë dhe rrjedhës së dokumenteve të përcaktuara nga organet e tjera shtetërore dhe organet e qeverisjes vendore brenda kompetencës së tyre duhet të jenë në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse për sa i përket punës në zyrë dhe rrjedhës së dokumenteve për autoritetet ekzekutive federale.

3. Një mesazh elektronik i nënshkruar me një nënshkrim elektronik dixhital ose një analog tjetër i një nënshkrimi të shkruar me dorë njihet si një dokument elektronik i barabartë me një dokument të nënshkruar me një nënshkrim të shkruar me dorë, në rastet kur ligjet federale ose aktet e tjera rregullatore ligjore nuk vendosin ose nënkuptojnë një kërkesa për përgatitjen e një dokumenti të tillë në letër.

4. Me qëllim të lidhjes së kontratave civile ose formalizimit të marrëdhënieve të tjera juridike në të cilat marrin pjesë persona që shkëmbejnë mesazhe elektronike, shkëmbimi i mesazheve elektronike, secila prej të cilave është e nënshkruar me një nënshkrim elektronik dixhital ose një analog tjetër të nënshkrimit të shkruar me dorë të dërguesit. një mesazh, në mënyrën e përcaktuar nga ligjet federale, aktet e tjera rregullatore ligjore ose marrëveshjet e palëve konsiderohet si një shkëmbim dokumentesh.

5. Pronësia dhe të drejtat e tjera pronësore për mediat materiale që përmbajnë informacion të dokumentuar përcaktohen me ligj civil.

Neni 12. Rregullimi shtetëror në fushën e aplikimit të teknologjive të informacionit

1. Rregullorja shtetërore në fushën e aplikimit të teknologjive të informacionit parashikon:

1) rregullimi i marrëdhënieve në lidhje me kërkimin, marrjen, transmetimin, prodhimin dhe shpërndarjen e informacionit duke përdorur teknologjinë e informacionit (informatizimi), bazuar në parimet e përcaktuara me këtë ligj federal;

2) zhvillimi i sistemeve të informacionit për qëllime të ndryshme për t'u siguruar qytetarëve (individëve), organizatave, organeve shtetërore dhe pushteteve vendore informacion, si dhe sigurimin e ndërveprimit të sistemeve të tilla;

3) krijimi i kushteve për përdorimin efektiv të rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit në Federatën Ruse, duke përfshirë internetin dhe rrjete të tjera të ngjashme informacioni dhe telekomunikacioni.

2. Organet shtetërore, organet e qeverisjes vendore në përputhje me kompetencat e tyre:

1) marrin pjesë në zhvillimin dhe zbatimin e programeve të synuara për përdorimin e teknologjive të informacionit;

2) krijoni sisteme informacioni dhe siguroni akses në informacionin që përmbahet në to në rusisht dhe gjuhën shtetërore të republikës përkatëse brenda Federatës Ruse.

Neni 13. Sistemet e Informacionit

1. Sistemet e informacionit përfshijnë:

1) sistemet e informacionit shtetëror - sistemet federale të informacionit dhe sistemet rajonale të informacionit të krijuara në bazë të, përkatësisht, ligjeve federale, ligjeve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, në bazë të akteve ligjore të organeve shtetërore;

2) sistemet informative komunale të krijuara në bazë të vendimit të organit të qeverisjes vendore;

3) sisteme të tjera informacioni.

2. Me përjashtim të rasteve kur parashikohet ndryshe nga ligjet federale, operatori i një sistemi informacioni është pronari i mjeteve teknike të përdorura për përpunimin e informacionit që përmban bazat e të dhënave, i cili përdor në mënyrë të ligjshme këto baza të të dhënave, ose personi me të cilin ky pronar ka lidhur një marrëveshje për funksionimin e sistemit të informacionit.

3. Të drejtat e pronarit të informacionit që përmban bazat e të dhënave të sistemeve të informacionit i nënshtrohen mbrojtjes pavarësisht nga e drejta e autorit dhe të drejtat e tjera për këto baza të dhënash.

4. Kërkesat për sistemet e informacionit shtetëror të përcaktuara me këtë ligj federal zbatohen për sistemet e informacionit komunal, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse për vetëqeverisjen lokale.

5. Karakteristikat e funksionimit të sistemeve të informacionit shtetëror dhe sistemeve të informacionit bashkiak mund të përcaktohen në përputhje me rregulloret teknike, aktet rregullatore ligjore të organeve shtetërore, aktet rregullatore ligjore të qeverisjes vendore që marrin vendime për krijimin e sistemeve të tilla informacioni.

6. Procedura për krijimin dhe funksionimin e sistemeve të informacionit që nuk janë sisteme të informacionit shtetëror ose sisteme të informacionit komunal përcaktohen nga operatorët e sistemeve të tilla të informacionit në përputhje me kërkesat e përcaktuara me këtë ligj federal ose ligje të tjera federale.

Neni 14. Sistemet e informacionit shtetëror

1. Sistemet e informacionit shtetëror krijohen për të zbatuar kompetencat e organeve shtetërore dhe për të siguruar shkëmbimin e informacionit ndërmjet këtyre organeve, si dhe për qëllime të tjera të përcaktuara me ligje federale.

2. Sistemet e informacionit shtetëror krijohen duke marrë parasysh kërkesat e parashikuara nga Ligji Federal Nr. 94-FZ i 21 korrikut 2005 "Për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale".

3. Sistemet e informacionit shtetëror krijohen dhe funksionojnë në bazë të informacioneve statistikore dhe të tjera të dokumentuara të ofruara nga qytetarët (individët), organizatat, agjencitë qeveritare dhe pushtetet vendore.

4. Listat e llojeve të informacionit të ofruara në baza të detyrueshme përcaktohen me ligje federale, kushtet për sigurimin e tij - nga Qeveria e Federatës Ruse ose organet përkatëse qeveritare, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale.

5. Nëse nuk përcaktohet ndryshe me vendimin për krijimin e një sistemi informacioni shtetëror, funksionet e operatorit të tij kryhen nga klienti që ka lidhur një kontratë shtetërore për krijimin e një sistemi të tillë informacioni. Në këtë rast, vënia në punë e sistemit të informacionit shtetëror kryhet në mënyrën e përcaktuar nga klienti i specifikuar.

6. Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të vendosë kërkesa të detyrueshme për procedurën e vënies në punë të sistemeve të caktuara të informacionit shtetëror.

7. Nuk lejohet funksionimi i sistemit të informacionit shtetëror pa regjistruar siç duhet të drejtat e përdorimit të përbërësve të tij, objekte të pronësisë intelektuale.

8. Mjetet teknike të destinuara për përpunimin e informacionit të përmbajtur në sistemet e informacionit shtetëror, duke përfshirë softuerin dhe pajisjen dhe mjetet e sigurisë së informacionit, duhet të jenë në përputhje me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse për rregullimin teknik.

9. Informacioni që përmban sistemet e informacionit shtetëror, si dhe informacionet dhe dokumentet e tjera që disponojnë organet shtetërore janë burime informacioni shtetëror.

Neni 15. Përdorimi i rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit

1. Në territorin e Federatës Ruse, përdorimi i rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit kryhet në përputhje me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e komunikimeve, këtij Ligji Federal dhe akteve të tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse. .

2. Rregullimi i përdorimit të rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit, qasja në të cilat nuk është e kufizuar në një rreth të caktuar personash, kryhet në Federatën Ruse duke marrë parasysh praktikën e pranuar përgjithësisht ndërkombëtare të organizatave vetërregulluese në këtë fushë. Procedura për përdorimin e rrjeteve të tjera të informacionit dhe telekomunikacionit përcaktohet nga pronarët e rrjeteve të tilla, duke marrë parasysh kërkesat e përcaktuara me këtë ligj federal.

3. Përdorimi i rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit në aktivitete ekonomike ose të tjera në territorin e Federatës Ruse nuk mund të shërbejë si bazë për vendosjen e kërkesave ose kufizimeve shtesë në lidhje me rregullimin e këtyre aktiviteteve të kryera pa përdorimin e rrjeteve të tilla, si dhe për mospërputhje me kërkesat e përcaktuara nga ligjet federale.

4. Ligjet federale mund të parashikojnë identifikimin e detyrueshëm të individëve dhe organizatave që përdorin rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit gjatë kryerjes së veprimtarive të biznesit. Në këtë rast, marrësi i një mesazhi elektronik të vendosur në territorin e Federatës Ruse ka të drejtë të kryejë një kontroll për të përcaktuar dërguesin e mesazhit elektronik, dhe në rastet e përcaktuara nga ligjet federale ose një marrëveshje e palëve, ai është i detyruar të kryejë një kontroll të tillë.

5. Transferimi i informacionit nëpërmjet përdorimit të rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit kryhet pa kufizime, në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga ligjet federale për shpërndarjen e informacionit dhe mbrojtjen e pronësisë intelektuale. Transferimi i informacionit mund të kufizohet vetëm në mënyrën dhe në kushtet e përcaktuara nga ligjet federale.

6. Karakteristikat e lidhjes së sistemeve të informacionit shtetëror me rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit mund të përcaktohen me një akt ligjor rregullator të Presidentit të Federatës Ruse ose një akt ligjor rregullator të Qeverisë së Federatës Ruse.

Neni 16. Mbrojtja e të dhënave

1. Mbrojtja e informacionit është miratimi i masave ligjore, organizative dhe teknike që synojnë:

1) sigurimin e mbrojtjes së informacionit nga qasja e paautorizuar, shkatërrimi, modifikimi, bllokimi, kopjimi, sigurimi, shpërndarja, si dhe nga veprime të tjera të paligjshme në lidhje me një informacion të tillë;

2) ruajtja e konfidencialitetit të informacionit të kufizuar,

3) zbatimi i së drejtës për akses në informacion.

2. Rregullimi shtetëror i marrëdhënieve në fushën e mbrojtjes së informacionit kryhet duke vendosur kërkesa për mbrojtjen e informacionit, si dhe përgjegjësinë për shkeljen e legjislacionit të Federatës Ruse për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit.

3. Kërkesat për mbrojtjen e informacionit të disponueshëm publik mund të vendosen vetëm për arritjen e qëllimeve të përcaktuara në pikat 1 dhe 3 të pjesës 1 të këtij neni.

4. Pronari i informacionit, operatori i sistemit të informacionit në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, është i detyruar të sigurojë:

1) parandalimi i aksesit të paautorizuar në informacion dhe (ose) transferimi i tij tek personat që nuk kanë të drejtë të aksesojnë informacionin;

2) zbulimi në kohë i fakteve të qasjes së paautorizuar në informacion;

3) parandalimi i mundësisë së pasojave negative të shkeljes së procedurës për qasje në informacion;

4) parandalimi i ndikimit në mjetet teknike të përpunimit të informacionit, si rezultat i të cilave funksionimi i tyre është ndërprerë;

5) mundësia e rivendosjes së menjëhershme të informacionit të modifikuar ose shkatërruar për shkak të aksesit të paautorizuar në të;

6) monitorim i vazhdueshëm i sigurimit të nivelit të sigurisë së informacionit.

5. Kërkesat për mbrojtjen e informacionit të përmbajtur në sistemet e informacionit shtetëror përcaktohen nga organi ekzekutiv federal në fushën e sigurisë dhe organi ekzekutiv federal i autorizuar në fushën e kundërshtimit të inteligjencës teknike dhe mbrojtjes teknike të informacionit, brenda kufijve të kompetencave të tyre. . Kur krijohen dhe funksionojnë sistemet e informacionit shtetëror, metodat dhe metodat e përdorura për mbrojtjen e informacionit duhet të përputhen me kërkesat e specifikuara.

6. Ligjet federale mund të vendosin kufizime në përdorimin e mjeteve të caktuara të sigurisë së informacionit dhe zbatimin e llojeve të caktuara të aktiviteteve në fushën e sigurisë së informacionit.

Neni 17. Përgjegjësia për kundërvajtje në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit

1. Shkelja e kërkesave të këtij ligji federal kërkon përgjegjësi disiplinore, civile, administrative ose penale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

2. Personat, të drejtat dhe interesat legjitime të të cilëve janë shkelur në lidhje me zbulimin e informacionit të kufizuar ose përdorimin tjetër të paligjshëm të një informacioni të tillë, kanë të drejtë të aplikojnë në mënyrën e përcaktuar për mbrojtjen gjyqësore të të drejtave të tyre, duke përfshirë kërkesat për dëmshpërblim, kompensimin e dëmit moral. , mbrojtjen e nderit, dinjitetit dhe reputacionit të biznesit. Një kërkesë për kompensim për dëmet nuk mund të plotësohet nëse paraqitet nga një person i cili nuk ka marrë masa për të ruajtur konfidencialitetin e informacionit ose ka shkelur kërkesat për mbrojtjen e informacionit të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, nëse miratimi i këtyre masat dhe respektimi i kërkesave të tilla ishin përgjegjësi e këtij personi.

3. Nëse shpërndarja e një informacioni të caktuar është e kufizuar ose e ndaluar nga ligjet federale, personi që ofron shërbimet nuk mban përgjegjësi civile për shpërndarjen e një informacioni të tillë:

1) ose me transferimin e informacionit të dhënë nga një person tjetër, me kusht që ai të transferohet pa ndryshime ose korrigjime;

2) ose për ruajtjen e informacionit dhe sigurimin e qasjes në të, me kusht që ky person të mos ketë ditur për paligjshmërinë e shpërndarjes së informacionit.

Neni 18. Për njohjen si të pavlefshme të disa akteve legjislative (dispozitat e akteve legjislative) të Federatës Ruse

Nga data e hyrjes në fuqi të këtij ligji federal, sa më poshtë do të shpallen të pavlefshme:

1) Ligji Federal i 20 shkurtit 1995 Nr. 24-FZ "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1995, Nr. 8, Art. 609);

2) Ligji Federal i 4 korrikut 1996 N 85-FZ "Për pjesëmarrjen në shkëmbimin ndërkombëtar të informacionit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 1996, N 28, Art. 3347);

3) Neni 16 i Ligjit Federal të 10 janarit 2003 N 15-FZ "Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me miratimin e Ligjit Federal "Për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive" ( Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 2, Art 167);

4) Neni 21 i Ligjit Federal të 30 qershorit 2003 N 86-FZ "Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në disa akte legjislative të Federatës Ruse, duke njohur si të pavlefshme disa akte legjislative të Federatës Ruse, duke siguruar garanci të caktuara për punonjësit e brendshëm organet e punëve, organet e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope dhe organet e shfuqizuara të policisë tatimore federale në lidhje me zbatimin e masave për përmirësimin e administratës publike" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, Nr. 27, Art. 2700);

5) Neni 39 i Ligjit Federal të 29 qershorit 2004 N 58-FZ "Për ndryshimet në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse dhe njohjen si të pavlefshme të akteve të caktuara legjislative të Federatës Ruse në lidhje me zbatimin e masave për të përmirësuar administrata publike” (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 2004, N 27, neni 2711).

President
Federata Ruse
V. Putin

Neni 8. E drejta e aksesit në informacion

1. Qytetarët (individët) dhe organizatat (personat juridikë) (në tekstin e mëtejmë të referuara si organizata) kanë të drejtë të kërkojnë dhe marrin çdo informacion në çdo formë dhe nga çdo burim, në varësi të respektimit të kërkesave të përcaktuara nga ky ligj federal dhe të tjera federale. ligjet.

2. Qytetari (individi) ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore, organet e vetëqeverisjes lokale dhe zyrtarët e tyre, në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, informacione që prekin drejtpërdrejt të drejtat dhe liritë e tij.

3. Organizata ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes vendore informacione që lidhen drejtpërdrejt me të drejtat dhe detyrimet e kësaj organizate, si dhe informacione të nevojshme në lidhje me ndërveprimin me këto organe kur kjo organizatë kryen veprimtaritë e saj statutore. .

4. Qasja në:

1) aktet juridike rregullatore që prekin të drejtat, liritë dhe përgjegjësitë e njerëzve dhe qytetarëve, si dhe vendosin statusin juridik të organizatave dhe kompetencat e organeve shtetërore dhe të pushtetit vendor;

2) informacione për gjendjen e mjedisit;

3) informacione për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, si dhe për përdorimin e mjeteve buxhetore (përveç informacioneve që përbëjnë sekret shtetëror ose zyrtar);

4) informacioni i grumbulluar në koleksionet e hapura të bibliotekave, muzeve dhe arkivave, si dhe në sistemet e informacionit shtetëror, komunal dhe të tjera të krijuara ose që synojnë t'u ofrojnë qytetarëve (individëve) dhe organizatave informacione të tilla;

5) informacione të tjera, papranueshmëria e kufizimit të aksesit në të cilat përcaktohet me ligje federale.

5. Organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale janë të detyruara të sigurojnë akses, duke përfshirë përdorimin e rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit, përfshirë internetin, në informacione për aktivitetet e tyre në rusisht dhe gjuhën shtetërore të republikës përkatëse brenda Federatës Ruse në përputhje me rregullat federale. ligjet, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktet rregullatore ligjore të qeverisjes vendore. Një person që dëshiron të ketë akses në një informacion të tillë nuk kërkohet të justifikojë nevojën për ta marrë atë.

6. Vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, shoqatave publike, zyrtarëve që cenojnë të drejtën për qasje në informacion mund të ankimohen në organin më të lartë ose zyrtar më të lartë ose në gjykatë.

7. Nëse, si rezultat i një refuzimi të paligjshëm të aksesit në informacion, dhënies së tij në kohë ose dhënies së informacionit që me vetëdije është jo i besueshëm ose në kundërshtim me përmbajtjen e kërkesës, janë shkaktuar humbje, këto humbje i nënshtrohen kompensimit në përputhje me me te drejten civile.

8. Informacioni jepet pa pagesë:

1) për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të qeverisjes vendore, të afishuara nga këto organe në rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit;

2) që ndikon në të drejtat dhe detyrimet e personit të interesuar të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse;

3) informacione të tjera të përcaktuara me ligj.

9. Vendosja e një tarife për dhënien nga organi shtetëror ose organi i qeverisjes vendore të informacionit në lidhje me aktivitetet e tij është i mundur vetëm në rastet dhe në kushtet e përcaktuara nga ligjet federale.

Nga 06/07/2017 N 109-FZ,
datë 18 qershor 2017 N 127-FZ, datë 1 korrik 2017 N 156-FZ, datë 29 korrik 2017 N 241-FZ,
datë 29 korrik 2017 N 276-FZ, datë 29 korrik 2017 N 278-FZ, datë 25 nëntor 2017 N 327-FZ,
datë 31 dhjetor 2017 N 482-FZ, datë 23 Prill 2018 N 102-FZ, datë 29 qershor 2018 N 173-FZ)

Ndryshimet e paraqitura nga Ligji Federal i datës 31/12/2017 N 482-FZ , hyn në fuqi më 30 qershor 2018.

Neni 1 Fusha e veprimit të këtij ligji federal

1. Ky ligj federal rregullon marrëdhëniet që lindin kur:

1) ushtrimi i së drejtës për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion;

2) aplikimi i teknologjive informative;

3) garantimi i sigurisë së informacionit.

2. Dispozitat e këtij ligji federal nuk zbatohen për marrëdhëniet që lindin gjatë mbrojtjes juridike të rezultateve të veprimtarisë intelektuale dhe mjeteve ekuivalente të individualizimit, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga ky ligj federal.

02.07.2013 N 187-FZ)

Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

Ky ligj federal përdor konceptet themelore të mëposhtme:

1) informacion - informacion (mesazhe, të dhëna) pavarësisht nga forma e paraqitjes së tyre;

2) teknologjitë e informacionit - proceset, metodat e kërkimit, mbledhjes, ruajtjes, përpunimit, sigurimit, shpërndarjes së informacionit dhe metodat e zbatimit të proceseve dhe metodave të tilla;

3) sistemi i informacionit - një grup informacioni që përmbahet në bazat e të dhënave dhe teknologjitë e informacionit dhe mjetet teknike që sigurojnë përpunimin e tij;

4) rrjeti i informacionit dhe telekomunikacionit - një sistem teknologjik i krijuar për të transmetuar informacione përmes linjave të komunikimit, qasja në të cilën kryhet duke përdorur teknologjinë kompjuterike;

5) pronar i informacionit - një person që krijoi në mënyrë të pavarur informacionin ose mori, në bazë të një ligji ose marrëveshjeje, të drejtën për të lejuar ose kufizuar aksesin në informacion të përcaktuar me ndonjë kriter;

6) qasja në informacion - aftësia për të marrë informacion dhe për ta përdorur atë;

7) konfidencialiteti i informacionit - një kërkesë e detyrueshme për një person që ka fituar qasje në informacione të caktuara që të mos transferojë një informacion të tillë te palët e treta pa pëlqimin e pronarit të tij;

8) ofrimi i informacionit - veprime që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i caktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të caktuar personash;

9) shpërndarja e informacionit - veprime që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i pacaktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të pacaktuar personash;

10) mesazh elektronik - informacion i transmetuar ose pranuar nga shfrytëzuesi i rrjetit informativ dhe telekomunikues;

11) informacion i dokumentuar - informacion i regjistruar në një medium të prekshëm duke dokumentuar me detaje që bëjnë të mundur përcaktimin e një informacioni të tillë ose, në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, mjetin e tij material;

11.1) dokument elektronik - informacion i dokumentuar i paraqitur në formë elektronike, përkatësisht në formë të përshtatshme për perceptimin e njeriut duke përdorur kompjuterët elektronikë, si dhe për transmetimin përmes rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit ose përpunimin në sistemet e informacionit;

(klauzola 11.1 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 27 korrik 2010 N 227-FZ)

12) operator i sistemit të informacionit - një qytetar ose person juridik që kryen veprimtari për të operuar një sistem informacioni, duke përfshirë përpunimin e informacionit që gjendet në bazat e të dhënave të tij;

13) faqe në internet - një grup programesh për kompjuterë elektronikë dhe informacione të tjera të përfshira në një sistem informacioni, qasja në të cilën sigurohet përmes rrjetit të informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" (në tekstin e mëtejmë "Interneti") me emra domenesh. dhe (ose ) nga adresat e rrjetit që ju lejojnë të identifikoni faqet në internet;

(Klauzola 13 u prezantua me Ligjin Federal Nr. 139-FZ të 28 korrikut 2012, i ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 112-FZ i 7 qershorit 2013)

(Klauzola 14 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 28 korrik 2012 N 139-FZ)

15) emri i domain - një emërtim simbol i destinuar për adresimin e faqeve në internet për të siguruar qasje në informacionin e postuar në internet;

(Klauzola 15 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 28 korrik 2012 N 139-FZ)

16) adresa e rrjetit - një identifikues në rrjetin e transmetimit të të dhënave që identifikon terminalin e pajtimtarit ose mjetet e tjera të komunikimit të përfshira në sistemin e informacionit gjatë ofrimit të shërbimeve të komunikimit telematik;

(Klauzola 16 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 28 korrik 2012 N 139-FZ)

17) pronar i një siti në internet - një person i cili në mënyrë të pavarur dhe sipas gjykimit të tij përcakton procedurën e përdorimit të një siti në internet, përfshirë procedurën për postimin e informacionit në një faqe të tillë;

(Klauzola 17 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 28 korrik 2012 N 139-FZ)

18) ofrues pritës - personi që ofron shërbime për sigurimin e fuqisë kompjuterike për vendosjen e informacionit në një sistem informacioni të lidhur në mënyrë të përhershme në internet;

(Klauzola 18 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 28 korrik 2012 N 139-FZ)

19) sistem i unifikuar i identifikimit dhe vërtetimit - një sistem informacioni shtetëror federal, procedura për përdorimin e të cilit përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse dhe e cila siguron, në rastet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, akses të autorizuar në informacionin që përmban në sistemet e informacionit;

(Klauzola 19 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 06/07/2013 N 112-FZ)

20) sistemi i kërkimit - një sistem informacioni që, me kërkesë të përdoruesit, kërkon në internet për informacione të një përmbajtje të caktuar dhe i siguron përdoruesit informacione në lidhje me indeksin e faqes së faqes në internet për të hyrë në informacionin e kërkuar të vendosur në faqet në internet. në pronësi të personave të tjerë, me përjashtim të sistemeve të informacionit që përdoren për zbatimin e funksioneve shtetërore dhe komunale, ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale, si dhe për ushtrimin e kompetencave të tjera publike të përcaktuara me ligje federale.

(Klauzola 20 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 13 korrik 2015 N 264-FZ)

Neni 3. Parimet e rregullimit ligjor të marrëdhënieve në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit

Rregullimi ligjor i marrëdhënieve që lindin në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit bazohet në parimet e mëposhtme:

1) liria për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion në çdo mënyrë ligjore;

2) vendosja e kufizimeve për aksesin në informacion vetëm nga ligjet federale;

3) hapja e informacionit në lidhje me veprimtaritë e organeve shtetërore dhe organeve të qeverisjes vendore dhe akses i lirë në informacione të tilla, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligje federale;

4) barazia e të drejtave për gjuhët e popujve të Federatës Ruse në krijimin e sistemeve të informacionit dhe funksionimin e tyre;

5) sigurimin e sigurisë së Federatës Ruse gjatë krijimit të sistemeve të informacionit, funksionimit të tyre dhe mbrojtjes së informacionit që përmbahet në to;

6) besueshmëria e informacionit dhe afati kohor i dhënies së tij;

7) paprekshmëria e jetës private, papranueshmëria e mbledhjes, ruajtjes, përdorimit dhe shpërndarjes së informacionit për jetën private të një personi pa pëlqimin e tij;

8) papranueshmëria e përcaktimit me akte ligjore rregullatore të ndonjë avantazhi të përdorimit të disa teknologjive të informacionit mbi të tjerët, përveç nëse përdorimi i detyrueshëm i disa teknologjive të informacionit për krijimin dhe funksionimin e sistemeve të informacionit shtetëror nuk përcaktohet me ligje federale.

Neni 4. Legjislacioni i Federatës Ruse për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit

1. Legjislacioni i Federatës Ruse për informacionin, teknologjinë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse, traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe përbëhet nga ky ligj federal dhe ligje të tjera federale që rregullojnë marrëdhëniet për përdorimin e informacionit.

2. Rregullimi ligjor i marrëdhënieve në lidhje me organizimin dhe veprimtarinë e medias kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për median.

3. Procedura për ruajtjen dhe përdorimin e informacionit të dokumentuar të përfshirë në fondet arkivore përcaktohet nga legjislacioni për çështjet arkivore në Federatën Ruse.

Neni 5. Informacioni si objekt i marrëdhënieve juridike

1. Informacioni mund të jetë objekt i marrëdhënieve juridike publike, civile dhe të tjera. Informacioni mund të përdoret lirisht nga çdo person dhe të transferohet nga një person te një person tjetër, përveç nëse ligjet federale vendosin kufizime për aksesin në informacion ose kërkesa të tjera për procedurën për sigurimin ose shpërndarjen e tij.

2. Informacioni, në varësi të kategorisë së aksesit në të, ndahet në informacione të disponueshme publikisht, si dhe në informacione në të cilat qasja është e kufizuar nga ligjet federale (informacion i kufizuar).

3. Informacioni, në varësi të procedurës së dhënies ose shpërndarjes së tij, ndahet në:

1) informacioni i shpërndarë lirisht;

2) informacionin e dhënë me marrëveshje të personave që marrin pjesë në marrëdhënien përkatëse;

3) informacion që, në përputhje me ligjet federale, i nënshtrohet sigurimit ose shpërndarjes;

4) informacione, shpërndarja e të cilave është e kufizuar ose e ndaluar në Federatën Ruse.

4. Legjislacioni i Federatës Ruse mund të përcaktojë lloje të informacionit në varësi të përmbajtjes ose pronarit të tij.

Neni 6. Pronari i informacionit

1. Pronari i informacionit mund të jetë një qytetar (individ), person juridik, Federata Ruse, subjekt i Federatës Ruse, ent komunal.

2. Në emër të Federatës Ruse, një subjekt i Federatës Ruse, një ent komunal, kompetencat e zotëruesit të informacionit ushtrohen përkatësisht nga organet shtetërore dhe organet e qeverisjes vendore brenda kufijve të kompetencave të tyre të përcaktuara me aktet përkatëse rregullatore ligjore.

3. Pronari i informacionit, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale, ka të drejtë:

1) të lejojë ose kufizojë qasjen në informacion, të përcaktojë procedurën dhe kushtet për një qasje të tillë;

2) përdorni informacionin, duke përfshirë shpërndarjen e tij, sipas gjykimit tuaj;

3) transferoni informacione personave të tjerë në bazë të kontratës ose në baza të tjera të përcaktuara me ligj;

4) mbrojnë të drejtat e tyre në mënyrën e përcaktuar me ligj në rast të marrjes së paligjshme të informacionit ose përdorimit të paligjshëm të tij nga persona të tjerë;

5) të kryejë veprime të tjera me informacion ose të autorizojë veprime të tilla.

4. Pronari i informacionit, gjatë ushtrimit të të drejtave të tij, është i detyruar që:

1) respektojnë të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë;

2) merr masa për mbrojtjen e informacionit;

3) kufizoni aksesin në informacion nëse një detyrim i tillë përcaktohet nga ligjet federale.

Neni 7. Informimi publik

1. Informacioni publik përfshin informacione të njohura përgjithësisht dhe informacione të tjera në të cilat aksesi nuk është i kufizuar.

2. Informacioni publik mund të përdoret nga çdo person sipas gjykimit të tyre, duke iu nënshtruar kufizimeve të përcaktuara nga ligjet federale në lidhje me shpërndarjen e një informacioni të tillë.

3. Pronari i informacionit që është bërë i disponueshëm publikisht me vendimin e tij ka të drejtë të kërkojë që personat që shpërndajnë këtë informacion të tregohen si burim i këtij informacioni.

4. Informacioni i postuar nga pronarët e tij në internet në një format që lejon përpunimin e automatizuar pa ndryshime paraprake njerëzore me qëllim ripërdorimi është informacion i disponueshëm publikisht i postuar në formën e të dhënave të hapura.

(Pjesa 4 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 06/07/2013 N 112-FZ)

5. Informacioni në formën e të dhënave të hapura postohet në internet, duke marrë parasysh kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse për sekretet shtetërore. Nëse postimi i informacionit në formën e të dhënave të hapura mund të çojë në shpërndarjen e informacionit që përbën sekret shtetëror, postimi i këtij informacioni në formën e të dhënave të hapura duhet të ndërpritet me kërkesë të organit të autorizuar për të disponuar një informacion të tillë.

(Pjesa 5 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 06/07/2013 N 112-FZ)

6. Nëse postimi i informacionit në formën e të dhënave të hapura mund të sjellë shkelje të të drejtave të pronarëve të informacionit, aksesi në të cilin është i kufizuar në përputhje me ligjet federale, ose shkelje të të drejtave të subjekteve të të dhënave personale, vendosja ky informacion në formën e të dhënave të hapura duhet të ndalet me vendim gjyqësor Nëse vendosja e informacionit në formën e të dhënave të hapura kryhet në kundërshtim me kërkesat e Ligjit Federal të 27 korrikut 2006 N 152-FZ "Për të dhënat personale", vendosja e informacionit në formën e të dhënave të hapura duhet të jetë pezullohet ose ndërpritet me kërkesë të organit të autorizuar për mbrojtjen e të drejtave të të dhënave personale të subjekteve.

(Pjesa 6 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 06/07/2013 N 112-FZ)

Neni 8. E drejta e aksesit në informacion

1. Qytetarët (individët) dhe organizatat (personat juridikë) (në tekstin e mëtejmë të referuara si organizata) kanë të drejtë të kërkojnë dhe marrin çdo informacion në çdo formë dhe nga çdo burim, në varësi të respektimit të kërkesave të përcaktuara nga ky ligj federal dhe të tjera federale. ligjet.

2. Qytetari (individi) ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore, organet e vetëqeverisjes lokale dhe zyrtarët e tyre, në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, informacione që prekin drejtpërdrejt të drejtat dhe liritë e tij.

3. Organizata ka të drejtë të marrë nga organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes vendore informacione që lidhen drejtpërdrejt me të drejtat dhe detyrimet e kësaj organizate, si dhe informacione të nevojshme në lidhje me ndërveprimin me këto organe kur kjo organizatë kryen veprimtaritë e saj statutore. .

4. Qasja në:

1) aktet juridike rregullatore që prekin të drejtat, liritë dhe përgjegjësitë e njerëzve dhe qytetarëve, si dhe vendosin statusin juridik të organizatave dhe kompetencat e organeve shtetërore dhe të pushtetit vendor;

2) informacione për gjendjen e mjedisit;

3) informacione për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, si dhe për përdorimin e mjeteve buxhetore (përveç informacioneve që përbëjnë sekret shtetëror ose zyrtar);

4) informacioni i grumbulluar në koleksionet e hapura të bibliotekave, muzeve dhe arkivave, si dhe në sistemet e informacionit shtetëror, komunal dhe të tjera të krijuara ose që synojnë t'u ofrojnë qytetarëve (individëve) dhe organizatave informacione të tilla;

5) informacione të tjera, papranueshmëria e kufizimit të aksesit në të cilat përcaktohet me ligje federale.

5. Organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale janë të detyruara të sigurojnë akses, duke përfshirë përdorimin e rrjeteve të informacionit dhe telekomunikacionit, përfshirë internetin, në informacione për aktivitetet e tyre në rusisht dhe gjuhën shtetërore të republikës përkatëse brenda Federatës Ruse në përputhje me rregullat federale. ligjet, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktet rregullatore ligjore të qeverisjes vendore. Një person që dëshiron të ketë akses në një informacion të tillë nuk kërkohet të justifikojë nevojën për ta marrë atë.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 27 korrik 2010 N 227-FZ)

6. Vendimet dhe veprimet (mosveprimi) të organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, shoqatave publike, zyrtarëve që cenojnë të drejtën për qasje në informacion mund të ankimohen në organin më të lartë ose zyrtar më të lartë ose në gjykatë.

7. Nëse, si rezultat i një refuzimi të paligjshëm të aksesit në informacion, dhënies së tij në kohë ose dhënies së informacionit që me vetëdije është jo i besueshëm ose në kundërshtim me përmbajtjen e kërkesës, janë shkaktuar humbje, këto humbje i nënshtrohen kompensimit në përputhje me me te drejten civile.

8. Informacioni jepet pa pagesë:

1) për veprimtarinë e organeve shtetërore dhe organeve të qeverisjes vendore, të afishuara nga këto organe në rrjetet e informacionit dhe telekomunikacionit;

2) që ndikon në të drejtat dhe detyrimet e personit të interesuar të përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse;

3) informacione të tjera të përcaktuara me ligj.

9. Vendosja e një tarife për dhënien nga organi shtetëror ose organi i qeverisjes vendore të informacionit në lidhje me aktivitetet e tij është i mundur vetëm në rastet dhe në kushtet e përcaktuara nga ligjet federale.

Neni 9. Kufizimi i aksesit në informacion

1. Kufizimet e aksesit në informacion vendosen me ligje federale për të mbrojtur themelet e sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë, për të garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit.

2. Është e detyrueshme të ruhet konfidencialiteti i informacionit, aksesi në të cilin është i kufizuar nga ligjet federale.

2.1. Procedura për identifikimin e burimeve të informacionit me qëllim të marrjes së masave për të kufizuar aksesin në burimet e informacionit, kërkesat për metodat (metodat) e kufizimit të një aksesi të tillë të zbatuara në përputhje me këtë ligj federal, si dhe kërkesat për informacionin e postuar në lidhje me kufizimin e aksesit në Burimet e informacionit përcaktohen nga organi ekzekutiv federal, i cili kryen funksione të kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e mediave, komunikimeve masive, teknologjisë së informacionit dhe komunikimit.

(Pjesa 2.1 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 29 korrik 2017 N 276-FZ)

3. Mbrojtja e informacionit që përbën sekret shtetëror kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sekretin shtetëror.

4. Ligjet federale përcaktojnë kushtet për klasifikimin e informacionit si informacion që përbën një sekret tregtar, sekret zyrtar dhe sekret tjetër, detyrimin për të ruajtur konfidencialitetin e një informacioni të tillë, si dhe përgjegjësinë për zbulimin e tij.

5. Informacioni i marrë nga qytetarët (individët) në kryerjen e detyrave të tyre profesionale ose nga organizatat në kryerjen e llojeve të caktuara të veprimtarive (sekretet profesionale) i nënshtrohet mbrojtjes në rastet kur këta persona janë të detyruar nga ligjet federale të ruajnë konfidencialitetin e informacione të tilla.

6. Informacioni që përbën një sekret profesional mund t'u jepet palëve të treta në përputhje me ligjet federale dhe (ose) me vendim gjykate.

7. Periudha e përmbushjes së detyrimeve për ruajtjen e konfidencialitetit të informacionit që përbën sekret profesional mund të kufizohet vetëm me pëlqimin e qytetarit (individit) që ka dhënë një informacion të tillë për veten e tij.

8. Është e ndaluar t'i kërkohet një qytetari (individi) të japë informacione për jetën e tij private, duke përfshirë informacione që përbëjnë sekret personal ose familjar, dhe të marrë një informacion të tillë kundër vullnetit të qytetarit (individit), përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale. .

9. Procedura për qasje në të dhënat personale të qytetarëve (individëve) përcaktohet me ligj federal për të dhënat personale.

Neni 10. Shpërndarja e informacionit ose dhënia e informacionit

1. Në Federatën Ruse, shpërndarja e informacionit kryhet lirisht në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse.

2. Informacioni i shpërndarë pa përdorimin e medias duhet të përfshijë informacion të besueshëm për pronarin e tij ose për një person tjetër që shpërndan informacion, në një formë dhe vëllim të mjaftueshëm për të identifikuar një person të tillë. Pronari i një faqe interneti në internet është i detyruar të postojë në faqen e internetit që zotëron informacione për emrin, vendndodhjen dhe adresën e tij, adresën e postës elektronike për dërgimin e aplikacionit të specifikuar në nenin 15.7 të këtij ligji federal, dhe gjithashtu ka të drejtë të sigurojë mundësia e dërgimit të këtij aplikacioni duke plotësuar një formular elektronik në një faqe interneti në internet.

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 24 nëntor 2014 N 364-FZ)

3. Kur përdoren mjete për shpërndarjen e informacionit që lejojnë identifikimin e marrësve të informacionit, duke përfshirë dërgesat postare dhe mesazhet elektronike, personi që shpërndan informacionin është i detyruar t'i japë marrësit të informacionit mundësinë për të refuzuar një informacion të tillë.

4. Dhënia e informacionit kryhet në mënyrën e përcaktuar me marrëveshje të personave që marrin pjesë në shkëmbimin e informacionit.

5. Rastet dhe kushtet për shpërndarjen e detyrueshme të informacionit ose dhënien e informacionit, duke përfshirë dhënien e kopjeve ligjore të dokumenteve, përcaktohen me ligje federale.

6. Ndalohet shpërndarja e informacioneve që synojnë nxitjen e luftës, nxitjen e urrejtjes dhe armiqësisë kombëtare, racore ose fetare, si dhe informacione të tjera për shpërndarjen e të cilave parashikohet përgjegjësi penale ose administrative.

Neni 10.1. Përgjegjësitë e organizatorit të shpërndarjes së informacionit në internet

(prezantuar nga Ligji Federal i datës 5 maj 2014 N 97-FZ)

1. Organizuesi i shpërndarjes së informacionit në internet është një person që kryen aktivitete për të siguruar funksionimin e sistemeve të informacionit dhe (ose) programeve për kompjuterët elektronikë që synohen dhe (ose) përdoren për marrjen, transmetimin, dërgimin dhe (ose) ) përpunimi i mesazheve elektronike përdoruesit e internetit.

2. Organizatori i shpërndarjes së informacionit në internet është i detyruar, në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse, të njoftojë organin ekzekutiv federal që ushtron funksione kontrolli dhe mbikëqyrjeje në fushën e medias, komunikimit masiv, teknologjisë së informacionit. dhe komunikimet, për fillimin e aktiviteteve të përcaktuara në pjesën 1 të këtij neni.

3. Organizatori i shpërndarjes së informacionit në internet është i detyruar të ruajë në territorin e Federatës Ruse:

1) informacion në lidhje me faktet e marrjes, transmetimit, dorëzimit dhe (ose) përpunimit të informacionit zanor, tekstit të shkruar, imazheve, tingujve, videove ose mesazheve të tjera elektronike të përdoruesve të internetit dhe informacionit për këta përdorues brenda një viti nga data e përfundimit të veprime të tilla;

Në përputhje me nenin 24 të Kushtetutës, organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes vendore, funksionarët e tyre janë të detyruar t'i ofrojnë të gjithëve mundësinë për t'u njohur me dokumentet dhe materialet që prekin drejtpërdrejt të drejtat dhe liritë e tyre, përveç nëse me ligj parashikohet ndryshe.

Neni 41 garanton të drejtën për të ditur fakte dhe rrethana që paraqesin rrezik për jetën dhe shëndetin e njerëzve, neni 42 - të drejtën për të ditur informacion të besueshëm për gjendjen e mjedisit.

Në thelb, e drejta për informacion mund të zbatohet duke përdorur teknologji letre, por në kushte moderne më praktike dhe më e përshtatshme për qytetarët është krijimi i serverëve të informacionit nga organet përkatëse legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore dhe ruajtja e disponueshmërisë dhe integritetit të informacionit të paraqitur në to, d.m.th. siguria e informacionit të tyre (serverëve).

Neni 23 i Kushtetutës garanton e drejta për privatësi personale dhe familjare, për fshehtësinë e korrespondencës, bisedave telefonike, mesazheve postare, telegrafike dhe të tjera, neni 29 - e drejta për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë lirisht informacion në çdo mënyrë ligjore. Interpretimi modern i këtyre dispozitave përfshin sigurimin e konfidencialitetit të të dhënave, përfshirë gjatë transmetimit të tyre përmes rrjeteve kompjuterike, si dhe aksesin në mjetet e sigurisë së informacionit.

Kodi Civil i Federatës Ruse (në prezantimin tonë ne mbështetemi në botimin e 15 majit 2001) përfshin koncepte të tilla si sekretet bankare, tregtare dhe zyrtare. Sipas nenit 139, informacioni përbën zyrtar ose sekret tregtar në rastin kur informacioni ka vlerë tregtare aktuale ose potenciale për shkak të panjohurisë së tij për palët e treta, nuk ka akses të lirë në të mbi bazën ligjore dhe pronari i informacionit merr masa për të mbrojtur konfidencialitetin e tij. Kjo nënkupton, së paku, kompetencë në çështjet e sigurisë së informacionit dhe disponueshmërinë e mjeteve të aksesueshme (dhe ligjore) për të garantuar konfidencialitetin. (Shënim: Forca e humbur më 1 janar 2008 - Ligji Federal i 18 dhjetorit 2006 N 231-FZ.)

Shumë i avancuar në aspektin e sigurisë së informacionit është Kodi Penal Federata Ruse (i ndryshuar më 14 mars 2002). Kapitulli 28 - "Krimet në fushën e informacionit kompjuterik" - përmban tre nene:

• Neni 272. Qasja e paligjshme në informacione kompjuterike;
• Neni 273. Krijimi, përdorimi dhe shpërndarja e programeve kompjuterike keqdashëse;
• Neni 274. Shkelja e rregullave për funksionimin e mjeteve të ruajtjes, përpunimit ose transmetimit të informacionit dhe informacionit kompjuterik. rrjetet e telekomunikacionit.

E para ka të bëjë me sulmet ndaj konfidencialitetit, e dyta me malware, e treta me shkelje të disponueshmërisë dhe integritetit që çojnë në shkatërrimin, bllokimin ose modifikimin e informacionit kompjuterik të mbrojtur ligjërisht. Përfshirja e çështjeve të aksesueshmërisë brenda fushëveprimit të Kodit Penal të Federatës Ruse shërbimet e informacionit na duket shumë në kohë.

Neni 138 i Kodit Penal të Federatës Ruse, i cili mbron konfidencialitetin e të dhënave personale, parashikon dënimin për shkeljen e fshehtësisë së korrespondencës, bisedave telefonike, mesazheve postare, telegrafike ose të tjera. Neni 183 i Kodit Penal të Federatës Ruse luan një rol të ngjashëm për sekretet bankare dhe tregtare.

Interesat e shtetit në drejtim të sigurimit të konfidencialitetit të informacionit shprehen më plotësisht në Ligjin “Për sekret shtetëror"(me ndryshime dhe shtesa më 22 gusht 2004). Ai përcakton sekretet shtetërore si informacione të mbrojtura nga shteti në fushën e veprimtarive të tij ushtarake, politike të jashtme, ekonomike, inteligjente, kundërzbulimit dhe operacionale hetimore, përhapja e të cilave mund të dëmtojë. Siguria e Federatës Ruse është dhënë një përkufizim i mjeteve të mbrojtjes së informacionit Sipas këtij ligji, këto janë mjete teknike, kriptografike, softuerike dhe të tjera. sekret shtetëror; mjetet me të cilat ato zbatohen, si dhe mjetet e monitorimit të efektivitetit të mbrojtjes së informacionit. Le të theksojmë rëndësinë e pjesës së fundit të përkufizimit.

Ligji "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit"

Ligji themelor midis ligjeve ruse kushtuar çështjeve të sigurisë së informacionit duhet të konsiderohet ligji "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit" i datës 27 korrik 2006, numri 149-FZ (miratuar nga Duma e Shtetit më 8 korrik 2006). Ai ofron përkufizime bazë, përshkruan drejtimet në të cilat legjislacioni në këtë fushë duhet të zhvillohet dhe rregullon marrëdhëniet që lindin kur:

1. ushtrimi i të drejtës për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion;
2. aplikimi i teknologjive të informacionit;
3. duke garantuar sigurinë e informacionit.

Le të citojmë përkufizimet kryesore:

1. informacion- informacione (mesazhe, të dhëna) pavarësisht nga forma e paraqitjes së tyre;
2. Teknologjia e informacionit- proceset, metodat e kërkimit, mbledhjes, ruajtjes, përpunimit, sigurimit, shpërndarjes së informacionit dhe metodat e zbatimit të proceseve dhe metodave të tilla;
3. Sistemi i informacionit- tërësia e informacionit që përmban bazat e të dhënave dhe teknologjitë e informacionit dhe mjetet teknike që sigurojnë përpunimin e tij;
4. rrjeti i informacionit dhe telekomunikacionit- një sistem teknologjik i krijuar për të transmetuar informacion përmes linjave të komunikimit, qasja në të cilën kryhet duke përdorur teknologjinë kompjuterike;
5. pronar i informacionit- një person që krijoi në mënyrë të pavarur informacionin ose mori, në bazë të një ligji ose marrëveshjeje, të drejtën për të lejuar ose kufizuar aksesin në informacion të përcaktuar nga çdo kriter;
6. akses në informacion- aftësia për të marrë informacion dhe për ta përdorur atë;
7. konfidencialiteti i informacionit- një kërkesë e detyrueshme për një person që ka fituar akses në informacione të caktuara për të mos transferuar një informacion të tillë te palët e treta pa pëlqimin e pronarit të tij;
8. dhënien e informacionit- veprimet që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i caktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të caktuar personash;
9. Përhapja e informacionit- veprime që synojnë marrjen e informacionit nga një rreth i pacaktuar personash ose transmetimin e informacionit në një rreth të pacaktuar personash;
10. mesazh elektronik- informacioni i transmetuar ose marrë nga përdoruesi i rrjetit të informacionit dhe telekomunikacionit;
11. informacion të dokumentuar- informacioni i regjistruar në një medium të prekshëm duke dokumentuar me detaje që bëjnë të mundur përcaktimin e një informacioni të tillë ose, në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, mjetin e tij material;
12. operatori i sistemit të informacionit- një qytetar ose person juridik i angazhuar në funksionimin e një sistemi informacioni, duke përfshirë përpunimin e informacionit që gjendet në bazat e të dhënave të tij.

Ne, natyrisht, nuk do të diskutojmë cilësinë e të dhënave në Ligjin e Përkufizimeve. Le t'i kushtojmë vëmendje vetëm përkufizimit jokonvencional të konfidencialitetit të informacionit, i cili barazon konfidencialitetin me moszbulimin.

Neni 3 i ligjit formulon parimet e rregullimit juridik të marrëdhënieve në fushën e informacionit, teknologjisë së informacionit dhe mbrojtjes së informacionit:

1. liria për të kërkuar, marrë, transmetuar, prodhuar dhe shpërndarë informacion me çdo mjet ligjor;
2. vendosja e kufizimeve për aksesin në informacion vetëm nga ligjet federale;
3. hapja e informacionit në lidhje me veprimtaritë e organeve shtetërore dhe qeverive vendore dhe akses i lirë në informacione të tilla, me përjashtim të rasteve të përcaktuara me ligje federale;
4. barazia e të drejtave për gjuhët e popujve të Federatës Ruse në krijimin e sistemeve të informacionit dhe funksionimin e tyre;
5. sigurimi i sigurisë së Federatës Ruse gjatë krijimit të sistemeve të informacionit, funksionimit të tyre dhe mbrojtjes së informacionit që përmbahet në to;
6. besueshmëria e informacionit dhe afati kohor i dhënies së tij;
7. paprekshmëria e jetës private, papranueshmëria e mbledhjes, ruajtjes, përdorimit dhe shpërndarjes së informacionit për jetën private të një personi pa pëlqimin e tij;
8. papranueshmëria e përcaktimit me akte ligjore rregullatore të ndonjë avantazhi të përdorimit të disa teknologjive të informacionit ndaj të tjerëve, përveç nëse përdorimi i detyrueshëm i disa teknologjive të informacionit për krijimin dhe funksionimin e sistemeve të informacionit shtetëror përcaktohet nga ligjet federale.

Le të theksojmë se këto parime përfshijnë në mënyrë eksplicite integritetin (besueshmërinë) dhe disponueshmërinë (kohën e dhënies) të informacionit.

Neni 9 i ligjit përmban dispozitat e mëposhtme:

1. Kufizimet për aksesin në informacion vendosen me ligje federale për të mbrojtur themelet e sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë, për të garantuar mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit.
2. Është e detyrueshme të ruhet konfidencialiteti i informacionit, qasja në të cilën është e kufizuar nga ligjet federale.
3. Mbrojtja e informacionit që përmban sekret shtetëror, kryhet në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse mbi sekret shtetëror.
4. Ligjet federale përcaktojnë kushtet për klasifikimin e informacionit si informacion që përbën sekret tregtar, sekretet zyrtare dhe sekretet e tjera, detyrimi për të ruajtur konfidencialitetin e një informacioni të tillë, si dhe përgjegjësia për zbulimin e tij.

Vini re se ky artikull fokusohet në konfidencialitetin e informacionit.

Neni 11 “Dokumentimi i informacionit” përmban dispozitat e mëposhtme të rëndësishme:

3 . Një mesazh elektronik i nënshkruar me një nënshkrim elektronik dixhital ose një analog tjetër i një nënshkrimi të shkruar me dorë njihet si një dokument elektronik i barabartë me një dokument të nënshkruar me një nënshkrim të shkruar me dorë në rastet kur ligjet federale ose aktet e tjera rregullatore ligjore nuk vendosin ose nënkuptojnë një kërkesë për përgatitja e një dokumenti të tillë në letër.

4 . Për qëllime të lidhjes së kontratave civile ose formalizimit të marrëdhënieve të tjera juridike që përfshijnë persona që shkëmbejnë mesazhe elektronike, shkëmbimi i mesazheve elektronike, secila prej të cilave është e nënshkruar me një nënshkrim elektronik dixhital ose një analog tjetër të nënshkrimit të shkruar me dorë të dërguesit të një mesazhi të tillë, në mënyra e përcaktuar me ligje federale, rregullore të tjera akte juridike ose marrëveshje të palëve konsiderohet si një shkëmbim dokumentesh.

Neni 16 i kushtohet tërësisht çështjeve të mbrojtjes së informacionit. Le ta citojmë të plotë.

1. Mbrojtja e informacionit është miratimi i masave ligjore, organizative dhe teknike që synojnë:
   1. sigurimin e mbrojtjes së informacionit nga aksesi i paautorizuar, shkatërrimi, modifikimi, bllokimi, kopjimi, sigurimi, shpërndarja, si dhe nga veprime të tjera të paligjshme në lidhje me një informacion të tillë;
   2. konfidencialiteti informacion i kufizuar;
   3. zbatimi i së drejtës për akses në informacion.
2. Rregullimi shtetëror i marrëdhënieve në fushën e mbrojtjes së informacionit kryhet duke vendosur kërkesa për mbrojtjen e informacionit, si dhe përgjegjësinë për shkelje të legjislacionit të Federatës Ruse për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit.
3. Kërkesat për mbrojtjen e informacionit të disponueshëm publik mund të vendosen vetëm për të arritur qëllimet e përcaktuara në paragrafët 1 dhe 3 të pjesës 1 të këtij neni.
4. Pronari i informacionit, operatori i sistemit të informacionit në rastet e përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse, është i detyruar të sigurojë:
   1. parandalimi i aksesit të paautorizuar në informacion dhe (ose) transferimi i tij tek personat që nuk kanë të drejtë të aksesojnë informacionin;
   2. zbulimi në kohë i fakteve të aksesit të paautorizuar në informacion;
   3. parandalimi i mundësisë së pasojave negative të shkeljes së rendit të qasjes në informacion;
   4. parandalimi i ndikimit në mjetet teknike të përpunimit të informacionit, si rezultat i të cilave prishet funksionimi i tyre;
   5. aftësia për të rivendosur menjëherë informacionin e modifikuar ose shkatërruar për shkak të aksesit të paautorizuar në të;
   6. monitorim i vazhdueshëm për sigurimin e nivelit të sigurisë së informacionit.
5. Kërkesat për mbrojtjen e informacionit të përmbajtur në sistemet e informacionit shtetëror përcaktohen nga organi ekzekutiv federal në fushën e sigurisë dhe organi ekzekutiv federal i autorizuar në fushën e kundërshtimit të inteligjencës teknike dhe mbrojtjes teknike të informacionit, brenda kufijve të kompetencave të tyre. Kur krijohen dhe funksionojnë sistemet e informacionit shtetëror, metodat dhe metodat e përdorura për mbrojtjen e informacionit duhet të përputhen me kërkesat e specifikuara.
6. Ligjet federale mund të vendosin kufizime në përdorimin e mjeteve të caktuara të sigurisë së informacionit dhe zbatimin e llojeve të caktuara të aktiviteteve në fushën e sigurisë së informacionit.

Neni i përmendur i ligjit përfshin të tre aspektet kryesore të sigurisë së informacionit: disponueshmërinë, integritetin dhe konfidencialitetin. Përveç kësaj, është e detyrueshme të monitorohen shkeljet e sigurisë dhe të monitorohet vazhdimisht niveli i sigurisë së informacionit.

Masat si akreditimi, certifikimi dhe licencimi nuk përmenden në mënyrë eksplicite, por në paragrafët 5 dhe 6 ato, natyrisht, nënkuptohen.

Këto janë, sipas nesh, dispozitat më të rëndësishme të ligjit “Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit”. Faqja tjetër do të diskutojë ligje të tjera të Federatës Ruse në fushën e sigurisë së informacionit.

Analiza e Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit"

Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Informacioni si objekt i rregullimit ligjor……………………………….4

Dispozitat kryesore të Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit"…………………………………………………………………7

Disavantazhet e Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit"…………………………………………………………………………………11

përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Lista e referencave…………………………………………………………………………………….

Prezantimi

Legjislacioni i informacionit është një degë e re e legjislacionit që po zhvillohet aktualisht në Rusi që siguron rregullimin e marrëdhënieve në sferën e informacionit - një fushë që lidhet me krijimin, lëvizjen dhe konsumin e informacionit në shoqëri dhe shtet.

Në ish-BRSS praktikisht nuk kishte legjislacion informativ. Dekretet e pakta të Komitetit Qendror të CPSU dhe qeverisë synonin kryesisht krijimin e sistemeve të mëdha informacioni që synonin t'u jepnin informacion organeve qeveritare, ndërsa qytetari - konsumatori kryesor i informacionit - ishte përtej vëmendjes së shtetit. Informacioni ishte i mbyllur për publikun.

Sot situata po ndryshon në mënyrë dramatike. Është miratuar një Kushtetutë e re e Federatës Ruse, e cila përfshin gjithashtu norma ligjore që lidhen me sferën e informacionit. Vetëm nga viti 1991 deri në 1995. Janë nxjerrë rreth 500 akte bazë ligjore normative për çështjet e legjislacionit të informacionit. Nga këto, 75 akte kanë të bëjnë tërësisht me temën e legjislacionit të informacionit, aktet e mbetura përfshijnë rregulla të veçanta për këto çështje. Ngjarja më e rëndësishme duhet të konsiderohet miratimi dhe hyrja në fuqi më 20 shkurt 1995 e Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" (më tej referuar si Ligj).

Megjithatë, ende nuk ka një kuptim të qartë të legjislacionit të informacionit si dega më e rëndësishme e së drejtës.

E gjithë kjo e bën të rëndësishme pyetjen: a ka ndonjë mangësi të Ligjit ekzistues që janë të natyrës themelore, d.m.th. kanë të bëjnë me praninë në përbërjen e tij të një pjese të konsiderueshme të normave realisht jo funksionale, si dhe kontradikta me legjislacionin aktual dhe normat përgjithësisht të njohura të së drejtës ndërkombëtare.

Kështu, bëhet e nevojshme të konsiderohet informacioni si një objekt i rregullimit ligjor në legjislacionin rus dhe analiza pasuese e Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit".

Informacioni si objekt rregullimi ligjor

Informacioni si subjekt i marrëdhënieve ndërmjet subjekteve të ndryshme është objekt i vëmendjes së degëve të ndryshme të së drejtës.

Me futjen në vitin 1996 të Kodit të ri Civil të Federatës Ruse, për herë të parë në legjislacionin rus, informacioni u bë një objekt ligjor i plotë, i cili parashikohet në nenin 128 "Llojet e objekteve të të drejtave civile", i cili thotë : “Objektet e të drejtave civile përfshijnë sendet, duke përfshirë paratë dhe letrat me vlerë, pasuritë e tjera, përfshirë të drejtat pronësore; punë dhe shërbime; informacion; rezultatet e veprimtarisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat ekskluzive ndaj tyre (pronës intelektuale) dhe përfitimet jomateriale.”

Vetë përkufizimi i informacionit është shumë i diskutueshëm sot. Autorë të ndryshëm mund të gjejnë interpretime të ndryshme të këtij termi. Ndoshta do të ishte gabim të hidheshin poshtë konceptet e vendosura dhe t'i jepej përparësi vetëm njërit prej tyre.

Legjislacioni rus përcakton informacionin si informacion për persona, objekte, fakte, ngjarje, fenomene dhe procese, pavarësisht nga forma e paraqitjes së tyre; informacion i dokumentuar (dokument) - si informacion i regjistruar në një medium të prekshëm me detaje që lejojnë identifikimin e tij (neni 2 i Ligjit Federal të 20 shkurtit 1995 Nr. 24-FZ "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit").

Megjithë thjeshtësinë e dukshme të këtyre përkufizimeve, është mjaft e vështirë të kuptohet thelbi aktual i konceptit të "informacionit", pasi ky koncept përdoret gjerësisht dhe jo gjithmonë me sukses në legjislacion, letërsi dhe fjalimin e përditshëm.

Përveç kësaj, përdoren edhe koncepte më të ngushta. Kështu, informacioni kompjuterik është informacion që transmetohet, përpunohet dhe ruhet duke përdorur teknologjinë kompjuterike elektronike. Informacioni kompjuterik mund të transferohet në hapësirë, të ruhet në kohë, të transferohet në një subjekt tjetër ose pajisje teknike dhe t'i nënshtrohet operacioneve të tjera (kopjimi, modifikimi, etj.). Në këtë ligj përcaktohen edhe konceptet pronar, posedues dhe përdorues.

Një dokument në media kompjuterike është një dokument i krijuar duke përdorur media dhe metoda regjistrimi që sigurojnë përpunimin e informacionit që përmbahet në të nga një kompjuter elektronik. Kërkesat për përbërjen dhe përmbajtjen e detajeve që i japin fuqi ligjore dokumenteve në mediat kompjuterike dhe diagramet e makinerive të krijuara nga teknologjia kompjuterike përcaktohen nga GOST 6.10.4-84 "Sistemet e unifikuara të dokumentacionit. Dhënia e fuqisë ligjore dokumenteve në media kompjuterike dhe tipografi të krijuar nga teknologjia kompjuterike. Dispozitat themelore”.

Një analizë e legjislacionit aktual na lejon të konkludojmë: çdo informacion në kohën e krijimit të tij është sekret ose konfidencial dhe i nënshtrohet mbrojtjes së mëtejshme nga pronari i tij, në varësi të shkallës së sekretit. Pra, në Art. 2 i Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" përcakton se informacioni konfidencial është informacion i dokumentuar, qasja në të cilën është e kufizuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe Art. 21 përcakton rregullin sipas të cilit “çdo informacion i dokumentuar i nënshtrohet mbrojtjes, trajtimi i paligjshëm i të cilit mund t'i shkaktojë dëm pronarit, poseduesit, përdoruesit ose personit tjetër”. Regjimi i mbrojtjes së informacionit është vendosur në lidhje me:

informacion i klasifikuar si sekret shtetëror - nga organet e autorizuara në bazë të Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për sekretet shtetërore";

informacione konfidenciale të dokumentuara - nga pronari i burimeve të informacionit ose një person i autorizuar në bazë të këtij ligji federal;

të dhënat personale - ligjet federale.

Termi “shkelje e integritetit dhe konfidencialitetit” përdoret gjerësisht në literaturën e specializuar, e cila trajton problemin e sigurisë së sistemeve të informacionit bazuar në përdorimin e teknologjisë së informacionit. Ekspertët zakonisht kanë parasysh masa specifike organizative, softuerike dhe teknike që sigurojnë mbrojtjen e sistemeve dhe rrjeteve kompjuterike nga veprimet që mund të kenë pasoja të dëmshme për informacionin e ruajtur në kujtesën e kompjuterit. Duke folur për integritetin e informacionit, ato nënkuptojnë mbrojtjen e të dhënave nga shkatërrimi dhe ndryshimi, përfshirë nga viruset. Konfidencialiteti kuptohet si parandalimi i mundësisë së përdorimit të informacionit nga persona që nuk kanë asnjë lidhje me të. Shfaqja, duke ndjekur literaturën e specializuar dhe në legjislacionin e informacionit, e termit “konfidencialitet” së bashku me termin “sekret” është me sa duket e justifikuar.

Fjala "konfidenciale" do të thotë "i besuar, për të mos u bërë publike". Në fjalorin e V. Dahl, fjala "sekret" do të thotë gjithçka e fshehur, e panjohur, e panjohur ose e fshehur, e fshehtë, e pazbuluar.

Siç mund të shihet nga krahasimet e kuptimit të këtyre termave, ato nënkuptojnë të njëjtën gjë. Kështu, fshehtësia ose konfidencialiteti është një pronë e informacionit të dokumentuar.

Sekretet vlerësohen sipas shkallës së fshehtësisë. Kështu, Ligji i Federatës Ruse i 21 korrikut 1993 N 5485-1 "Për Sekretet Shtetërore" (i ndryshuar më 6 tetor 1997, 30 qershor 2003, 11 nëntor 2003) përcakton tre shkallë të fshehtësisë së informacionit që përbëjnë një sekret shtetëror, dhe klasifikimet e sekretit që i përgjigjen këtyre gradave: “Veçanërisht e rëndësishme”, “Tepër sekret” dhe “Sekret” (neni 8 i ligjit në fjalë). Pronari i informacionit mund të përdorë gjithashtu vulat "Konfidenciale" dhe "Për përdorim zyrtar".

Çështjet e konfidencialitetit janë gjithmonë të lidhura ngushtë me çështjet e pronësisë së informacionit, pasi është pronari ai që zakonisht është viktimë kur kryen krime informative.

Dihet se në Federatën Ruse ekziston e drejta e pronësisë së qytetarëve, personave juridikë dhe shtetit (neni 212 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Ky institucion legjislativ na lejon të përcaktojmë më tej regjimin për përdorimin e llojeve të ndryshme të informacionit. Prandaj, pronarë të informacionit janë qytetarët, personat juridikë dhe shteti.

Ligji parashikon mbrojtjen e disa llojeve të informacionit që u përkasin qytetarëve dhe të quajtur “informacion konfidencial personal” ose “të dhëna personale”. Këtu përfshihen sekretet e komunikimit: sekreti i korrespondencës, bisedave telefonike, mesazheve postare, telegrafike ose të tjera (Pjesa 2 e nenit 23 të Kushtetutës së Federatës Ruse; neni 138 i Kodit Penal të Federatës Ruse); fshehtësia e birësimit (neni 155 i Kodit Penal të Federatës Ruse; neni 39 i Kodit të Familjes të Federatës Ruse); informacione për jetën private të një personi (neni 137 i Kodit Penal të Federatës Ruse; neni 150 i Kodit Civil të Federatës Ruse); sekreti personal (neni 137 i Kodit Penal të Federatës Ruse, neni 150 i Kodit Civil të Federatës Ruse); sekreti familjar (neni 137 i Kodit Penal të Federatës Ruse, neni 150 i Kodit Civil të Federatës Ruse), fshehtësia e votimit (neni 142 i Kodit Penal të Federatës Ruse), informacione që janë objekt i së drejtës së autorit dhe të drejtat e përafërta (Ligji i Federatës Ruse "Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e afërta": neni 146 i Kodit Penal të Federatës Ruse, neni 150 i Kodit Civil të Federatës Ruse); informacione që prekin drejtpërdrejt të drejtat dhe liritë e një qytetari ose të dhënat personale (Ligji Federal "Për informacionin ..."; neni 140 i Kodit Penal të Federatës Ruse); sekret profesional (noterial, avokat) (neni 51 i K.Pr.Penale); sekreti mjekësor (mjekësor) (neni 30 i Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve").

Ligji mbron informacionin konfidencial të personave juridikë: sekretet tregtare (neni 139 i Kodit Civil të Federatës Ruse; neni 183 i Kodit Penal të Federatës Ruse); sekreti bankar (neni 183 i Kodit Penal të Federatës Ruse; neni 26 i Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për bankat dhe veprimtaritë bankare"); fshehtësia e komunikimeve (neni 1 i Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për Komunikimet Postare"); sekreti zyrtar (neni 139 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Informacioni që i përket shtetit ose subjekteve të tij dhe subjekteve të tyre (“informacionet konfidenciale shtetërore”) deklarohen konfidenciale. Këtu përfshihen: sekretet zyrtare (neni 139 i Kodit Civil të Federatës Ruse); sekreti shtetëror (Ligji i Federatës Ruse "Për Sekretet Shtetërore"; Ligji Federal i Federatës Ruse "Për komunikimet federale të korrierëve", nenet 275, 276, 283, 284 të Kodit Penal të Federatës Ruse); të dhëna nga hetimi paraprak (neni 310 i Kodit Penal të Federatës Ruse); informacion në lidhje me masat e sigurisë të aplikuara ndaj gjyqtarit dhe pjesëmarrësve në procedurë penale (neni 311 i Kodit Penal të Federatës Ruse); informacion në lidhje me masat e sigurisë të aplikuara për një zyrtar të një agjencie të zbatimit të ligjit ose rregullator (neni 320 i Kodit Penal të Federatës Ruse).

Sidoqoftë, dispozitat më të rëndësishme për informacionin përmbahen në Ligjin Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit", miratuar më 20 shkurt 1995.

Dispozitat themelore të ligjit federal "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit"

Funksionet kryesore të ligjit përfshijnë rregullimin e marrëdhënieve që lindin kur:

formimi dhe përdorimi i burimeve të informacionit bazuar në krijimin, grumbullimin, përpunimin, grumbullimin, ruajtjen, kërkimin, shpërndarjen dhe dhënien e informacionit të dokumentuar për konsumatorin;

krijimin dhe përdorimin e teknologjive të informacionit dhe mjeteve për mbështetjen e tyre;

mbrojtjen e informacionit, të drejtat e subjekteve pjesëmarrëse në proceset e informacionit dhe informatizimin.

Vlen të përmendet se ligji nuk ndikon në marrëdhëniet e rregulluara nga Ligji i Federatës Ruse "Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e afërta".

Ky ligj mbulon në mënyrë të detajuar konceptet e mëposhtme: informacionin, informatizimin, informacionin e dokumentuar (dokumentin), proceset e informacionit, sistemin e informacionit, burimet e informacionit, informacionin për qytetarët (të dhënat personale), informacionin konfidencial, mjetet e sigurimit të sistemeve të automatizuara të informacionit dhe teknologjive të tyre, pronari të burimeve të informacionit, sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve të mbështetjes së tyre, pronar i burimeve të informacionit, sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve të mbështetjes së tyre, përdorues (konsumator) i informacionit.

Ligji përcakton politikën shtetërore në fushën e formimit të burimeve të informacionit dhe informatizimit dhe drejtimet e saj. Për shembull: krijimi dhe zhvillimi i sistemeve dhe rrjeteve të informacionit federal dhe rajonal, duke siguruar përputhshmërinë dhe ndërveprimin e tyre në një hapësirë ​​të vetme informacioni të Federatës Ruse (Kapitulli 2), formimi dhe zbatimi i një politike të unifikuar shkencore, teknike dhe industriale në fushën e informatizimit, duke marrë parasysh nivelin aktual botëror të zhvillimit të teknologjisë së informacionit (Kapitulli 3), si dhe zhvillimin e legjislacionit në fushën e proceseve të informacionit (Kapitulli 4), informatizimit dhe mbrojtjes së informacionit (Kapitulli 5).

Ligji përcakton gjithashtu regjimin ligjor të burimeve të informacionit, i cili përfshin: procedurën e dokumentimit të informacionit, pronësinë e dokumenteve individuale dhe grupeve individuale të dokumenteve, dokumenteve dhe grupeve të dokumenteve në sistemet e informacionit, kategorinë e informacionit sipas nivelit të aksesit në atë, procedurën për mbrojtjen ligjore të informacionit.

Në vijim, vëmë re disa aspekte thelbësore të ligjit që lidhen me nënshkrimet dixhitale, aksesin në informacion, licencimin e llojeve të caktuara të aktiviteteve që lidhen me përpunimin e informacionit, të drejtën për mbrojtjen e informacionit dhe certifikimin e sistemeve të informacionit.

Sipas paragrafit 3 të nenit 5 të këtij ligji, fuqia juridike e një dokumenti të ruajtur, përpunuar dhe transmetuar duke përdorur sisteme të automatizuara të informacionit dhe telekomunikacionit mund të vërtetohet me nënshkrim elektronik dixhital.

Për të njohur një nënshkrim elektronik dixhital, është e nevojshme të keni softuer dhe harduer të certifikuar në sistemet e automatizuara të informacionit që sigurojnë identifikimin e nënshkrimit dhe të respektoni regjimin e vendosur për përdorimin e tyre. Në paragrafin 4 të nenit 5. sigurohet licencimi i detyrueshëm i veprimtarive që lidhen me ushtrimin e së drejtës për të vërtetuar identitetin e një nënshkrimi elektronik dixhital. Zhvillimi i akteve që rregullojnë një procedurë të unifikuar për licencimin dhe certifikimin në këtë fushë nuk është zhvilluar ende.

Qytetarëve, organeve qeveritare, qeverisjes vendore, organizatave dhe shoqatave publike u kërkohet të paraqesin informacion të dokumentuar tek organet dhe organizatat përgjegjëse për formimin dhe përdorimin e burimeve të informacionit të qeverisë.

Neni 2 i nenit 6 të ligjit përcakton se personat fizikë dhe juridikë janë pronarë të atyre dokumenteve, grupeve të dokumenteve që janë krijuar në kurriz të fondeve të tyre, të fituara prej tyre në mënyrë të ligjshme, të marra me dhuratë ose trashëgimi.

Autoritetet shtetërore dhe pushtetet vendore krijojnë burime informacioni në dispozicion të të gjithëve për aktivitetet e këtyre organeve dhe organizatave në varësi të tyre, dhe gjithashtu, brenda kompetencës së tyre, ofrojnë informacion masiv për përdoruesit për të drejtat, liritë dhe përgjegjësitë e qytetarëve, sigurinë e tyre dhe çështje të tjera. me interes publik.

Komiteti nën Presidentin e Federatës Ruse për Politikat e Informatizimit organizon regjistrimin e të gjitha burimeve të informacionit, sistemeve të informacionit dhe publikimin e informacionit rreth tyre për të siguruar të drejtën e qytetarëve për të hyrë në informacion (klauzola 3 e nenit 13 të ligjit).

Lista e shërbimeve të informacionit që u ofrohen përdoruesve nga burimet shtetërore të informacionit pa pagesë ose për një tarifë që nuk rimburson plotësisht kostot e shërbimeve përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Organizatat shtetërore dhe joshtetërore, si dhe qytetarët, kanë të drejta të barabarta për zhvillimin dhe prodhimin e sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve të mbështetjes së tyre (klauzola 2 e nenit 16).

Ligji trajton çështjen e përmirësimit të cilësisë dhe besueshmërisë së mjeteve për mbrojtjen e informacionit nga aksesi i paautorizuar, si dhe përgjegjësinë e organizatave që prodhojnë mjete të tilla, duke vendosur licencimin e aktiviteteve të tilla: organizatat që zhvillojnë dhe prodhojnë mjete të tilla duhet të marrin një licencë për këtë lloj. të veprimtarisë (klauzola 3 e nenit 19).

Organizatat që kryejnë punë në fushën e përpunimit të të dhënave personale duhet gjithashtu të marrin licencë për aktivitete të tilla. Kjo ka për qëllim zbatimin e garancive kushtetuese të të drejtave të qytetarëve për privatësi, sekrete personale dhe familjare, mbrojtjen e nderit dhe emrit të tyre të mirë (Klauzola 1 e nenit 23 të Kushtetutës së Federatës Ruse). Licencimi i aktiviteteve të tilla bën të mundur kontrollin e tij nga autoritetet kompetente dhe krijon kushte shtesë për mbrojtjen e të dhënave personale si informacion konfidencial.

Krijimi i mjeteve të sigurisë së informacionit i nënshtrohet licencimit në përputhje me rregulloret për licencimin e veprimtarive të ndërmarrjeve, institucioneve dhe organizatave për të kryer punë në lidhje me përdorimin e informacionit që përbën sekret shtetëror, krijimin e mjeteve të sigurisë së informacionit, si dhe zbatimin e masave dhe (ose) ofrimin e shërbimeve për mbrojtjen e sekretit shtetëror. Kryerja e aktiviteteve të licencimit në këtë fushë i është besuar Agjencisë Federale për Komunikime dhe Informacione Qeveritare nën Presidentin e Federatës Ruse dhe Komisionit Teknik Shtetëror nën Presidentin e Federatës Ruse.

Në pikën 1 të nenit 21 të ligjit thuhet se çdo informacion i dokumentuar i nënshtrohet mbrojtjes, trajtimi i paligjshëm i të cilit mund t'i shkaktojë dëm pronarit, poseduesit, përdoruesit ose personit tjetër, dhe vendos një regjim të mbrojtjes së informacionit.

Monitorimi i pajtueshmërisë me kërkesat e mbrojtjes së informacionit dhe funksionimin e mjeteve speciale të mbrojtjes së softuerit dhe harduerit, si dhe sigurimi i masave organizative për mbrojtjen e sistemeve të informacionit, kryhet nga autoritetet publike në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Mbrojtja e të drejtave të subjekteve në fushën e formimit të burimeve të informacionit, përdorimit të burimeve të informacionit, zhvillimit, prodhimit dhe përdorimit të sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve të mbështetjes së tyre kryhet nga gjykata, gjykata e arbitrazhit, gjykata e arbitrazhit, duke marrë parasysh marrin parasysh specifikat e veprave penale dhe dëmin e shkaktuar.

Sipas paragrafit 2 të nenit 22, pronari i informacionit, kur përcakton nivelin e mbrojtjes së tij, është i detyruar të udhëhiqet nga legjislacioni i Federatës Ruse. Ai ka mundësi të përdorë fondet e organeve të specializuara në fushën e sigurisë së informacionit. Në të njëjtën kohë, mbrojtja e informacionit të dokumentuar nuk duhet të shkaktojë dëm për pronarin dhe përdoruesit e tij. Pra, pavarësia e pronarit dhe pronarit në këtë rast është edhe nën kontrollin e Ligjit.

Gjatë përpunimit të informacionit, ekziston gjithmonë një kërcënim për dëmtim të pronarit të tij. Për të zvogëluar rrezikun, Ligji parashikon përdorimin e një mekanizmi për certifikimin e sistemeve të informacionit dhe mjeteve të sigurisë së informacionit (neni 19), ndërsa organi certifikues merr përgjegjësinë për rrezikun që rezulton. Në rast se përdoren sisteme informacioni ose mjete sigurie të pacertifikuara, rreziku bie mbi pronarin (poseduesin) e këtyre sistemeve dhe mjeteve. Një përdorues që merr informacion nga sisteme të pacertifikuara dhe e di për të, merr rrezikun mbi vete. Megjithatë, pronari i sistemit është i detyruar të paralajmërojë përdoruesin se ai nuk ka një certifikatë.

Disavantazhet e Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit"

Duket se qasja më e frytshme është kërkimi i mangësive themelore të ligjit në fushën e futjes së dispozitave të reja që kundërshtojnë sistematikisht aktet e tjera legjislative të Federatës Ruse ose përmbajtjen e marrëdhënieve me publikun në fushën e teknologjisë së informacionit. Një shembull i mrekullueshëm i kësaj mund të konsiderohet një përpjekje për të ndërtuar një objekt të ri të të drejtave në Ligj, përkatësisht, një burim informacioni si dokument ose një grup dokumentesh (informacione të dokumentuara). Ligji përmend, ndër të tjera, aspekte të tilla juridike civile si e drejta e pronësisë së një burimi informacioni (neni 6), informacioni i dokumentuar (neni 4), sistemi i informacionit (neni 17), teknologjitë e informacionit dhe mjetet e mbështetjes së tyre (neni 17). , informacion (klauzola 4 e nenit 21). Në të njëjtën kohë, nga pikëpamja e teknologjisë ligjore, përdorimi paralel në tekstin e Ligjit i termit "burim informacioni" dhe sinonimeve të tij - "informacion i dokumentuar", "dokument", "grumbull dokumentesh", " objekt i një burimi informacioni” duket jo plotësisht i suksesshëm dhe i tepërt. Me interes të veçantë është mendimi i drejtuesit shkencor të ekipit që përgatit Ligjin ekzistues, i cili pranon në punën e tij me titullin disi kontradiktor “Ligji i Informacionit: Bazat e Informatikës Praktike” se “...përkufizime të tilla si “dokument”, “ informacioni i dokumentuar”, “informatizimi”, “siguria e informacionit” nuk janë koncepte ligjore në kuptimin e ngushtë”.

Fushëveprimi i ligjit në thelb u përcaktua si marrëdhënie në sferën e informacionit të dokumentuar (neni 1). Megjithatë, vetë ligji nuk arriti të qëndrojë brenda fushëveprimit të deklaruar në fillim. Linja ndërmjet informacionit të dokumentuar dhe informacionit në përgjithësi në Ligj doli të ishte e paqartë. Çështjet e rregullimit të marrëdhënieve në lidhje me informacionin trajtohen në një mënyrë apo tjetër në paragrafin 2 të nenit 4, paragrafin 2 të nenit 8, paragrafin 4 të nenit 10, nenet 11-13, 21 etj. Si rezultat i kësaj paqartësie, pavarësisht Fakti që në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe nenet 29, 41 dhe 42 të saj, ne po flasim për lirinë e informacionit dhe informacionin e besueshëm për mjedisin në Ligj, këto të drejta dhe liri në një numër nenesh kufizohen vetëm në sigurimi i informacionit nga burimet e informacionit, d.m.th. informacion të dokumentuar. Në të njëjtën kohë, neni 24 i ligjit flet për mundësinë e ankimit gjyqësor kundër refuzimit të aksesit në informacion, prandaj referimi në nenet e mëparshme për të drejtën e aksesit në një burim informacioni (informacion i dokumentuar) me sa duket shpjegohet nga përdorimi i paqartë i termave "burim informacioni", "informacion i dokumentuar" gjatë zhvillimit të informacionit të ligjit" dhe "informacionit". Duhet theksuar se pasojat negative nga zbatimi i kësaj dispozite të ligjit eliminohen pjesërisht me nenin. 237 i Kodit Penal të Federatës Ruse, i cili përcakton përgjegjësinë për fshehjen e informacionit në lidhje me rrethanat që përbëjnë një kërcënim për jetën ose shëndetin e njerëzve ose për mjedisin. Kodi Penal i Federatës Ruse, në krahasim me Ligjin, nuk e kufizon formën e paraqitjes së informacionit vetëm në informacione të dokumentuara. Përkufizimi i informacionit konfidencial në ligj (neni 2) i dokumentuar, gjithashtu ngushton në mënyrë të pajustifikueshme hapësirën e mbrojtjes së informacionit të mbrojtur me ligj, i cili mund të shfaqet edhe në formë të padokumentuar. Duke marrë parasysh sa më sipër, është e dëshirueshme që këto dispozita të ligjit të përputhen me dispozitat kushtetuese dhe normat ndërkombëtare të njohura përgjithësisht, duke vendosur të drejtën e aksesit dhe mbrojtjes së informacionit, pavarësisht nga forma e paraqitjes së tij.

Problemi tjetër formal juridik i ligjit janë përpjekjet për të vendosur pronësinë e informacionit në përgjithësi dhe informacionit të dokumentuar në veçanti, të cilat nuk janë të koordinuara me normat ligjore kushtetuese dhe ndërkombëtare për të drejtën për të kërkuar, marrë dhe shpërndarë lirisht informacion. Vetë kuptimi i lirisë së secilit për të kërkuar, marrë dhe shpërndarë informacion nuk përputhet me institucionin e të drejtave pronësore, i cili i jep pronarit të drejtën absolute për të zotëruar, përdorur dhe disponuar pronën. Rregullat për të drejtën e pronësisë së informacionit janë gjithashtu në kundërshtim me dispozitat e Kodit Civil të Federatës Ruse, i cili përcakton se informacioni nuk është pronë mbi të cilën mund të vendoset pronësia.

Të drejtat e posedimit, përdorimit dhe disponimit që i janë dhënë pronarit nuk mund të shtrihen në fakt në informacionin si një objekt jomaterial. Nëse informacioni kopjohet, "pronarët" e tij bëhen menjëherë dy ose më shumë. Është e pamundur të mbrohet “pronësia e informacionit” me padi apo mjete të tjera për mbrojtjen e të drejtave pronësore. Dokumentimi i informacionit nuk sjell ndryshime thelbësore në këtë situatë, sepse një person që ka kopjuar informacionin e dokumentuar në një medium tjetër është i njëjti "pronar" i këtij informacioni si një person që ka dokumentet origjinale ose thjesht kujton përmbajtjen e dokumentit. Në këtë rast, e drejta e autorit në veprën e shprehur në dokument në çdo rast mbivendos kompetencat e "pronarit". Rrjedhimisht, përpjekja për të përcaktuar pronësinë e informacionit të dokumentuar në Ligj duhet të konsiderohet e pasuksesshme.

Një problem tjetër është përpjekja për vendosjen e të drejtave të pronësisë dhe përfshirjen në të dhënat e pronës së bankave, teknologjive të informacionit dhe mjeteve të mbështetjes së tyre, të cilat janë një tërësi mjetesh softuerike, gjuhësore, ligjore dhe organizative (neni 16). Përveç pamundësisë aktuale të paraqitjes së mjeteve dhe teknologjive ligjore, organizative, gjuhësore dhe të tjera si pronë, lindi një konflikt me dispozitat e Ligjit të Federatës Ruse të 9 korrikut 1993 nr. 5351-1 "Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e lidhura me të. ” dhe Ligjin e 23 shtatorit 1992. Nr. 3523-1 “Për mbrojtjen ligjore të programeve për kompjuterët elektronikë dhe bazat e të dhënave”. Kështu, kur krijohet një bazë të dhënash në kurriz të klientit, të drejtat ekskluzive (pronës intelektuale) ndaj saj burojnë nga autori (neni 9 i ligjit "Për të drejtat e autorit..."), dhe pronësia e së njëjtës bazë të dhënash, si një sistemi informativ, lind nga klienti në fuqi të pikave 2 dhe 3 të nenit 6 të ligjit. Pronari në këtë situatë nuk ka të drejtë të modifikojë, riprodhojë dhe shpërndajë sistemin e informacionit pa pëlqimin e autorit, gjë që në këtë rast vë në pikëpyetje kuptimin e futjes së një titulli të tillë nominal të pronarit.

Duke marrë parasysh sa më sipër, është e nevojshme të braktiset përdorimi në legjislacion i së drejtës së pronësisë së informacionit, përfshirë. në lidhje me bazat e të dhënave dhe informacionin e dokumentuar.

Në këtë drejtim, përmbajtja e termit "burim informacioni" duhet të ndryshohet dhe të zbatohet në kuptimin e "mediumit të ruajtjes së materialit me informacion të bashkangjitur". Për më tepër, përjashtimi i pronësisë së informacionit në asnjë mënyrë nuk do të ndikojë në sigurinë e informacionit në burimet e informacionit shtetëror, pasi ky informacion është konfidencial dhe mbrohet në përputhje me rregullat për mbrojtjen e informacionit, dhe aspak me rregullat për mbrojtjen e te drejtat e prones.

Në përgjithësi, një analizë e Ligjit duke përdorur metodat e kërkimit socio-ligjor na lejon të themi se Ligji Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" përmban, në rastin më të mirë, më pak se 50 përqind të normave ekzistuese. Këto janë rregullat e përcaktuara në nenet 1 dhe 2 (fushëveprimi dhe terminologjia), 4 (bazat e regjimit ligjor të burimeve të informacionit); pjesërisht në pjesën 2 të nenit 5 (për përdorimin e nënshkrimit elektronik dixhital); Neni 6 (burimet e informacionit si element pronësie dhe objekt i të drejtave pronësore) me rezerva, në varësi të ndryshimeve aktuale në përmbajtjen e termit burim informacioni; Neni 7 (burimet e informacionit shtetëror); Neni 10 (burimet e informacionit sipas kategorive të aksesit); Neni 11 (informacioni për qytetarët); Neni 16 (zhvillimi i sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve për mbështetjen e tyre në drejtim të përcaktimit të zërit të shpenzimeve të buxhetit federal); Neni 18 (e drejta e autorësisë dhe e pronësisë së sistemeve të informacionit, teknologjive dhe mjeteve të mbështetjes së tyre); Neni 21 (në lidhje me krijimin e shërbimeve të veçanta për mbrojtjen e informacionit dhe mundësinë për të kontaktuar organet e autorizuara qeveritare për të vlerësuar korrektësinë e respektimit të normave dhe kërkesave për mbrojtjen e informacionit në sistemet e informacionit); Neni 25 (hyrja në fuqi).

Ndër normat e specifikuara në fuqi me rezerva, të përcaktuara në 12 nga të 25 nenet që përbëjnë versionin aktual të Ligjit, ka një sërë normash që kufizojnë në mënyrë të paarsyeshme të drejtat e qytetarëve dhe organizatave, dhe gjithashtu nuk marrin parasysh. rendin aktual të vendosur në marrëdhëniet me publikun.

Konflikti i parë i tillë socio-juridik i Ligjit është vendosja e rregullit që forca juridike e një dokumenti të ruajtur në një sistem të automatizuar informacioni mund të konfirmohet me një nënshkrim elektronik dixhital (Pjesa 2 e nenit 5 të Ligjit). Pa prekur pyetjen nëse formulimi "mund të konfirmohet" është i përshtatshëm, duhet t'i kushtohet vëmendje lidhjes së normës vetëm për një analog të një nënshkrimi të shkruar me dorë. Doktrina ekzistuese dhe legjislacioni aktual i Federatës Ruse, praktika ndërkombëtare dhe legjislacioni i huaj nuk e dinë justifikimin për përdorimin ekskluzivisht të një nënshkrimi dixhital elektronik. Prandaj, është e nevojshme që kjo normë të jetë në përputhje me Kodin Civil të Federatës Ruse (klauzola 2 e nenit 160), e cila lejon përdorimin, së bashku me një nënshkrim elektronik dixhital, të analogëve të tjerë të një nënshkrimi të shkruar me dorë, duke përfshirë shumicën analogët e zakonshëm të nënshkrimit në praktikë, si fjalëkalimet dhe çelësat elektronikë etj.

Problemi i dytë socio-juridik i pasqyruar në ligj është përcaktimi i paqartë i të drejtave të subjekteve që krijojnë ose marrin burime informacioni. Kështu, pjesa 4 e nenit 6 thotë se “...subjektet që paraqesin informacion të dokumentuar pa dështuar pranë organeve dhe organizatave qeveritare, nuk humbasin të drejtat e tyre për këto dokumente dhe për të përdorur informacionin që përmban ato...”. Këto dokumente formojnë një burim informacioni të menaxhuar bashkërisht nga shteti dhe subjektet që paraqesin këtë informacion. Nga përmbajtja e normës është plotësisht e paqartë se për çfarë po flasim, për çfarë lloj juridiksioni të përbashkët mund të flasim, veçanërisht në lidhje me dokumentet e paraqitura si raportim tatimor. A mund të flitet edhe për kontroll të përbashkët të një qytetari dhe shtetit mbi ndonjë objekt të së drejtës pronësore? Nëse një menaxhim i tillë i përbashkët mund të ekzistojë, atëherë asgjësimi i raporteve tatimore, për shembull, nëse është e nevojshme t'i transferohen ato në një gjykatë, një arkiv ose një autoritet më të lartë, duhet të kryhet nga autoriteti i shërbimit tatimor në marrëveshje me subjektin. që ka dhënë këtë informacion, d.m.th. tatimpaguesi.

Një problem tjetër mjaft i madh social dhe juridik i ligjit është se, në bazë të pjesës 1 të nenit 11, zhvillimi i sistemeve të informacionit konsiderohet i paligjshëm nëse këto sisteme përmbajnë informacione për qytetarët (të dhëna personale) dhe nuk ka listë të të dhënave të përfshira në sisteme të tilla informacioni të miratuara me ligj federal. Me fjalë të tjera, mbi bazën ligjore formale të përcaktuar në ligj, krijimi nga çdo agjenci qeveritare, për shembull shërbimi tatimor, ose autoritetet e sigurimeve shoqërore ose një organizatë tregtare, të një liste të individëve me të cilët ata punojnë vazhdimisht dhe të dhëna. rreth tyre (të dhënat e pasaportës, etj.) d.) kërkon përfshirjen paraprake të një liste të të dhënave të tilla në ligjin federal. Në të njëjtën kohë, në praktikë, të dhënat personale të specifikuara janë përdorur si para dhe pas miratimit të ligjit me pëlqimin e qytetarit, ashtu edhe gjatë krijimit të sistemeve të informacionit të organeve shtetërore - në bazë të urdhrit përkatës të kreut të organ i tillë për krijimin dhe përdorimin e një sistemi të automatizuar për thjeshtimin dhe përshpejtimin e përpunimit të informacionit të marrë nga organi shtetëror gjatë ushtrimit të kompetencave të tij.

Duke marrë parasysh këtë, propozohet të lejohet përdorimi i të dhënave personale të një qytetari jo vetëm në rastet e përcaktuara me ligj federal, por edhe me pëlqimin e tij në raste të tjera. Zbatimi i këtij propozimi bën të mundur legjitimimin në sistemin ligjor rus të praktikës së pranuar përgjithësisht ruse dhe ndërkombëtare të përdorimit të të dhënave personale me pëlqimin e qytetarit, pasi pa përdorimin e tyre është e pamundur, në veçanti, puna në zyrë duke përdorur teknologjinë kompjuterike në përgatitjen e teksteve të shumicës dërrmuese të transaksioneve të së drejtës civile. Gjithashtu, dispozita e specifikuar e projektit bën të mundur formimin e një baze të qartë ligjore për krijimin e sistemeve të reja dhe funksionimin e sistemeve ekzistuese të informacionit të korporatave dhe komunave, të ndërtuara mbi baza kontraktuale dhe që përmbajnë të dhëna personale.

Ligji përmban një boshllëk përsa i përket statusit të parregulluar të ndërmjetësve të informacionit. Sipas shumicës së ekspertëve rusë dhe të huaj, një problem i rëndësishëm ligjor është kufizimi i përgjegjësisë së ndërmjetësve (ofruesve) të informacionit. Një ndërmjetës i tillë është një person që transmeton informacion në emër të një personi tjetër, përfshirë. operatorët e telekomit kur ofrojnë akses në internetin ndërkombëtar, shërbimet e pritjes, si dhe organizatat që ofrojnë dhe servisojnë sistemet e tregtimit elektronik, etj.

Ekzistojnë dy qasje kryesore për përgjegjësinë e ndërmjetësve të informacionit në botë kur sistemet e tyre të informacionit përdoren për të kryer veprime të paligjshme. Në Kinë dhe Lindjen e Mesme, premisa është që ofruesi duhet të dijë se si përdoruesi përdor pajisjet e tij, dhe në përputhje me rrethanat duhet të mbahet përgjegjës së bashku me përdoruesin që ka kryer shkeljen.

Në SHBA, Evropë dhe vende të tjera të zhvilluara ekonomikisht, zbatohet një kufizim i përgjegjësisë së ofruesve për faktin se, sipas standardeve të pranuara përgjithësisht ndërkombëtare për të drejtën e privatësisë, ofruesi nuk ka të drejtë të monitorojë përmbajtjen e informacioni i transmetuar nga përdoruesi. Megjithatë, kur ofruesi merr njoftim nga një palë e tretë se transferimi i informacionit të dhënë nga përdoruesi është i paligjshëm, ai është i detyruar të marrë masa për të ndaluar transferimin e këtij informacioni.

Kritikat dhe propozimet për ndryshimin e legjislacionit federal në fushën e informacionit aktualisht nuk pretendojnë të jenë të plota, por diskutohen gjerësisht.

konkluzioni

Sa më sipër na lejon të konkludojmë se është e nevojshme të përmirësohet cilësia e zhvillimit të projektligjeve federale që rregullojnë marrëdhëniet në lidhje me teknologjitë e informacionit dhe informacionit. Në këtë drejtim, duket e përshtatshme të përgatiten rekomandime metodologjike që përfshijnë si metodat tradicionale të kërkimit ligjor formal për të identifikuar kontradiktat brenda sistemit, ashtu edhe metodat e kërkimit socio-juridik për të identifikuar kontradiktat ndër-sistem, problemet sociale dhe ligjore në fushën e informacionit. teknologjisë.

Janë përgatitur edhe rekomandime metodologjike për hartimin e faturave, por ato, së pari, nuk janë publikuar, gjë që e vështirëson përdorimin e gjerë të tyre nga komuniteti ligjor dhe së dyti, nuk synojnë të shqyrtojnë çështje metodologjike për identifikimi i kushteve të përgjithshme sociale për përgatitjen dhe miratimin e akteve legjislative për identifikimin e problemeve social-juridike në fushën e aplikimit të teknologjisë së informacionit, gjë që konfirmon rëndësinë e përgatitjes së rekomandimeve të specializuara metodologjike për përmirësimin e legjislacionit në fushën e teknologjisë së informacionit.

Aktualisht, planet legjislative të Qeverisë Ruse janë të paraqesin në Dumën e Shtetit një projekt-ligj për miratimin e një botimi të ri të Ligjit Federal "Për informacionin, informatizimin dhe mbrojtjen e informacionit", për shkak të gabimeve konceptuale në procesin e zbatimit të ligjit.

Lista e literaturës së përdorur

Rreth informacionit, informatizimit dhe mbrojtjes së informacionit. Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 20 shkurt 1995 Nr. 24 // Gazeta ruse. - 2006. - Nr. 12. - Fq.11-12.

Koncepti i politikës moderne të informacionit shtetëror // Gazeta ruse. - 2008. - Nr. 5. - Fq.16-18.

Kopylov V.A. Ligji i informacionit. - M: Avokat, 2007. - 386 f.

Kosova A.A. Rregullimi ligjor i menaxhimit të dokumenteve elektronike // Avokati i kompanisë. - 2006. - Nr. 2. - Fq.28-30.

Kulba V.V., Malyugin V.D. Ruajtja e menaxhimit të informacionit. - Shën Petersburg: Delo, 2008. - 421 f.

Petrovsky S.V. Për çështjen e ndryshimit të Ligjit Federal "Për Informacionin, Informatizimin dhe Mbrojtjen e Informacionit" // Ligji i Informacionit - 2006. - Nr. 4. - Fq.56-57.

Detyrë >> Shkenca Kompjuterike

Mjetet dhe teknologjitë për mbledhjen, përpunimin dhe analiza informacion. Në analiza sistemet dhe rregullat ekzistuese të automatizimit të zyrave... ligji « Rreth informacion informacion" datë 27 korrik 2006 Nr 149-FZ. Federale ligji « Rreth ...

1. Analiza puna e Arkivit Kombëtar GURK të Republikës së Komit në aspekte të ndryshme të veprimtarisë së tij

   Abstrakt >> Industria, prodhimi

   ... ; Federale ligji « Rreth informacion, teknologjia e informacionit dhe mbrojtja informacion" nga 27 ... përcaktohen objektivat e kërkimit, jepen analiza burime të përdorura dhe literaturë, ... aty ku është e nevojshme, studimi burimor i tyre analiza. Fondi i Arkivit të Bashkuar –...

2. Analiza dhe përmirësimin e mbështetjes informative për pushtetin vendor

   Abstrakt >> Menaxhimi

   Si kërkimi, rregullimi, analiza, vlerësimi, përhapja e social informacion, d.m.th. se informacion, që lidhet me... në mënyrën e përcaktuar nga Federali me ligj "Rreth informacion, informatizimi dhe mbrojtja informacion". Përgjegjësitë e autoriteteve komunale...

3. Analiza mbrojtje antivirus

   Abstrakt >> Shkenca Kompjuterike

   Do të konsiderohet analiza produkte mbrojtëse antivirus. 1 ANALIZA METODAT EKZISTUESE TË MBROJTJES INFORMACION 1.1 Analiza normative... parimet e mëposhtme të parashikuara në Federale ligji « Rreth informacion, informatizimi dhe mbrojtja informacion" nga 25.01.95...