حكومة الاتحاد الروسي يقرر:

1. إنشاء نظام معلوماتي وإحصائي موحد بين الإدارات.

2. الموافقة على اللائحة التنفيذية لنظام المعلومات والإحصائية الموحد بين الإدارات.

3. أثبت أن:

مشغل النظام الموحد للمعلومات والإحصاءات المشترك بين الإدارات هو الوكالة الاتحادية لتكنولوجيا المعلومات؛

منسق المعلومات الموحدة بين الإدارات والنظام الإحصائي هو الخدمة الفيدرالية إحصاءات الدولة.

4. الوكالة الفيدراليةعلى تكنولوجيات المعلومات لتوفير:

أ) بالتعاون مع دائرة الإحصاءات الفيدرالية للدولة، التكليف بحلول 1 يناير 2011 بإنشاء نظام معلومات وإحصائي موحد مشترك بين الإدارات ومواصلة تشغيله؛

ب) الإمكانية التكنولوجيةالتضمين حسب موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية المعلومات الإحصائيةكجزء من الموارد الإحصائية المعلوماتية الرسمية للدولة المدرجة في النظام الموحد للمعلومات والإحصاءات المشتركة بين الإدارات.

5. يجب أن تتضمن موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية المعلومات الإحصائية الرسمية في معلومات الدولة الرسمية الموارد الإحصائية المدرجة في نظام المعلومات والإحصائية الموحد بين الإدارات، وفقا للخطة الاتحادية الأعمال الإحصائية.

6. يتم تقديم الدعم المالي للنفقات المرتبطة بتنفيذ هذا القرار في عام 2010 ضمن مخصصات الميزانية للوفاء بالتزامات الإنفاق الحالية المنصوص عليها من قبل دائرة إحصاءات الدولة الفيدرالية والوكالة الفيدرالية لتكنولوجيا المعلومات في الميزانية الفيدرالية لعام 2010 للإدارة والإدارة في مجال الوظائف المقررة.

7. إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي والوزارة النمو الإقتصاديينص الاتحاد الروسي، عند إعداد مشروع القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2011 ولفترة التخطيط، على تخصيص مخصصات الميزانية:

أ) الوكالة الاتحادية لتكنولوجيا المعلومات - لضمان تشغيل وعمل نظام معلومات وإحصائي موحد بين الإدارات؛

ب) دائرة إحصاءات الدولة الفيدرالية - للدعم التنظيمي والمنهجي لعمل نظام معلومات وإحصائي موحد بين الإدارات.

رئيس حكومة الاتحاد الروسي

في بوتين

اللائحة التنفيذية لنظام المعلومات والإحصائية الموحد بين الإدارات

1. تحدد هذه اللوائح أهداف إنشاء وغرض ومبادئ التشغيل وهيكل نظام معلومات وإحصائي موحد بين الإدارات (يشار إليه فيما يلي باسم النظام المشترك بين الإدارات)، ونطاق المشاركين فيه، وصلاحياتهم ومسؤولياتهم.

2. النظام المشترك بين الإدارات هو نظام معلومات حكومي يوحد الموارد الإحصائية لمعلومات الدولة الرسمية الناتجة عن موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية كجزء من تنفيذ الخطة الفيدرالية للعمل الإحصائي (المشار إليها فيما يلي باسم الموارد الإحصائية).

3. يتم إنشاء نظام مشترك بين الإدارات من أجل توفير الوصول إلى الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية والقانونية و فرادى(المشار إليهم فيما بعد بمستخدمي النظام المشترك بين الإدارات) إلى المعلومات الإحصائية الرسمية، بما في ذلك البيانات الوصفية، التي تم إنشاؤها وفقًا لخطة العمل الإحصائي الفيدرالي.

4. الوصول إلى المعلومات الإحصائية الرسمية المتضمنة في المصادر الإحصائية المتضمنة نظام مشترك بين الإدارات، ويتم على أساس حر وغير تمييزي.

5. النظام المشترك بين الإدارات مخصص لما يلي:

أ) الجمع بين الموارد الإحصائية، وتسهيل استخدامها الفعال في اتخاذ القرارات الإدارية والتنبؤ؛

ب) تزويد مستخدمي النظام المشترك بين الإدارات بإمكانية الوصول إلى المعلومات الإحصائية الرسمية في في شكل إلكتروني;

ج) ضمان إمكانية تقديم المعلومات الإحصائية الرسمية إلى أنظمة المعلومات الحكومية.

6. يعتمد عمل النظام المشترك بين الإدارات على المبادئ التالية:

أ) أهمية المعلومات الإحصائية الرسمية وإمكانية الوصول إليها وانفتاحها؛

ب) وحدة الأشكال والتقنيات المستخدمة في تقديم المعلومات الإحصائية الرسمية؛

ج) استخدام منهجية موحدة لتشكيل البيانات الوصفية حسب موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية؛

د) تطبيق التنظيمي الموحد و معلومات مرجعيةو جميع المصنفات الروسيةالمعلومات التقنية والاقتصادية والاجتماعية؛

ه) وحدة الدعم التنظيمي والمنهجي؛

و) استخدام الإلكترونية توقيع إلكترونيلضمان موثوقية المعلومات؛

ز) ضمان إمكانية تكامل النظام المشترك بين الإدارات وأنظمة المعلومات الحكومية الأخرى.

7. يتكون النظام المشترك بين الإدارات من برامج وأجهزة للقطاعات المركزية والإدارية ويتضمن موارد إحصائية للإدارات تحتوي على معلومات إحصائية رسمية تم إنشاؤها بواسطة موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية والبيانات الوصفية والكتب المرجعية والمصنفات وغيرها من المعلومات الضرورية الداعمة.

8. تطبيق أدوات البرمجيات والأجهزة للقطاع المركزي، وذلك باستخدام البنية التحتية للدولة عموم روسيا مركز المعلومات، يوفر:

أ) وضع وتحديث ومراقبة ملء الموارد الإحصائية في الإدارات؛

ب) إنشاء وصيانة قاعدة بيانات للمعلومات الإحصائية الرسمية؛

ج) توفير الوصول إلى المعلومات الإحصائية الرسمية؛

د) إمكانية استخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني؛

هـ) التكامل مع أنظمة المعلومات الحكومية الأخرى.

9. يضمن استخدام أدوات البرمجيات والأجهزة الخاصة بالقطاع المركزي تفاعل موضوع المحاسبة الإحصائية الرسمية مع أدوات البرمجيات والأجهزة الخاصة بالقطاع المركزي من أجل إنشاء وتحديث المعلومات الإحصائية الرسمية في المورد الإحصائي الإداري المشترك بين الإدارات نظام.

10. المشاركون في النظام المشترك بين الإدارات هم:

أ) منسق النظام المشترك بين الإدارات؛

ب) مشغل النظام المشترك بين الإدارات؛

ج) موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية؛

د) مستخدمي النظام المشترك بين الإدارات.

11. منسق النظام المشترك بين الإدارات:

أ) ضمان الاحتفاظ بسجل لمؤشرات الإحصاءات الرسمية التي سيتم تضمينها في الموارد الإحصائية المدرجة في النظام المشترك بين الإدارات؛

ب) مراقبة تكوين وتحديث المعلومات الإحصائية الرسمية؛

ج) يراقب الامتثال للمنهجية الموحدة لتوليد البيانات الوصفية؛

د) استخدام المراقبين الإصدارات الحاليةالمصنفات والكتب المرجعية.

هـ) تحديد إجراءات نشر وتحديث المعلومات الإحصائية الرسمية؛

و) يتفاعل مع المشغل لضمان عمل وتطوير النظام المشترك بين الإدارات.

12. يوفر مشغل النظام المشترك بين الإدارات ما يلي:

أ) الدعم الفني والإدارة والتشغيل والتطوير للبرامج والأجهزة للنظام المشترك بين الإدارات؛

ب) الامتثال للمتطلبات الأمنية للنظام المشترك بين الإدارات؛

ج) إمكانية استخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني عند تقديم المعلومات الإحصائية الرسمية؛

د) توفير البرامج والأجهزة الخاصة بقطاع الإدارات مجانًا لمواضيع المحاسبة الإحصائية الرسمية.

13. موضوعات المحاسبة الإحصائية الرسمية:

أ) تقديم قائمة بالمؤشرات التي تم إنشاؤها وفقًا لخطة العمل الإحصائي الاتحادي إلى منسق النظام المشترك بين الإدارات لإدراجها في سجل مؤشرات الإحصاءات الرسمية.

ب) نموذج البيانات الوصفية ومكانها وتحديثها في الوقت المناسب؛

ج) إدراج المعلومات الإحصائية الرسمية في الموارد الإحصائية المدرجة في النظام المشترك بين الإدارات والتأكد من موثوقية هذه المعلومات.

المنهجية الموحدة المشتركة بين الإدارات

تقييمات الأضرار الناجمة عن حالات الطوارئ

الشخصية التكنولوجية والطبيعية والإرهابية،

وأيضا تصنيف ومحاسبة حالات الطوارئ

(حاشية. ملاحظة)

منهجية موحدة مشتركة بين الإدارات لتقييم الأضرار الناجمة عن حالات طارئةتم تطوير الطبيعة الاصطناعية والطبيعية والإرهابية (المشار إليها فيما يلي باسم المنهجية) من قبل معهد أبحاث عموم روسيا للدفاع المدني وحالات الطوارئ في عام 2004.

تمت الموافقة على المنهجية من قبل وزارة حالات الطوارئ في روسيا في 1 ديسمبر 2004 ووافقت عليها وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا (المرجع بتاريخ 15 أكتوبر 2004 رقم 621-VS)، ووزارة التعليم والتنمية الاجتماعية. علوم روسيا (المرجع بتاريخ 15 أكتوبر 2004 رقم 10-396)، وزارة الموارد الطبيعية في روسيا (المرجع بتاريخ 8 أكتوبر 2004 رقم 21 -36/4554)، وزارة الصناعة والطاقة في روسيا ( المرجع بتاريخ 28 سبتمبر 2004 رقم 01-01-538)، وزارة النقل في روسيا (المرجع بتاريخ 1 أكتوبر 2004 رقم AM-30/2279)، وزارة الإعلام والاتصالات في روسيا (المرجع بتاريخ سبتمبر 27، 2004 رقم DM-P10-274)، وزارة المالية الروسية (المرجع بتاريخ 20 أكتوبر 2004 رقم 10-4-1/3295)، روستروي (المرجع بتاريخ 15 أكتوبر 2004 رقم 7-715) )، روساتوم (المرجع بتاريخ 20 أكتوبر 2004 رقم 30 -660)، روستيخنادزور (المرجع بتاريخ 22 أكتوبر 2004 رقم 2-18/1002)، RAS (المرجع بتاريخ 12 أكتوبر 2004 رقم 2-10103) -2114.2/929).

تهدف المنهجية إلى توفير معلومات حول تقييم الأضرار لرؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمتخصصين من الهيئات المرخص لها خصيصًا بحل مهام الدفاع المدني (CD)، ومهام منع وتصفية حالات الطوارئ (ES) بموجب السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تحدد التقنية الأحكام العامةوالمبادئ والأساليب التي يوصى على أساسها بتقييم الأضرار الناجمة عن حالات الطوارئ ذات الطبيعة البشرية والطبيعية والإرهابية في قطاعات ومجالات اقتصاد الاتحاد الروسي.

هذه التقنية مخصصة لـ:

التنبؤ بالأضرار على جميع المستويات (الفدرالية والإقليمية والإقليمية والبلدية والمرافق) للأنظمة الفرعية الإقليمية لنظام الدولة الموحد للوقاية والاستجابة لحالات الطوارئ (RSChS)، وكذلك لتدريب المتخصصين من المنظمات والمؤسسات المشاركة في التقييم الأضرار في مراحل مختلفة من حالات الطوارئ ومشاكل التنبؤ بحالات الطوارئ وتدابير التخطيط لتحسين كفاءة حماية السكان وموظفي الإنتاج والأقاليم من آثار العوامل الضارة أثناء الحوادث والكوارث الكوارث الطبيعيةوخبراء تقييم أضرار الكوارث لتقييم تكلفة أضرار الكوارث وتكلفة التعافي من الكوارث؛

تقديم معلومات حول تقييم الأضرار لرؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمتخصصين من الهيئات المرخص لها خصيصًا لحل مشاكل الدفاع المدني، ومهام منع وتصفية حالات الطوارئ في إطار السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يمكن استخدام التقنية على النحو التالي:

وثيقة منهجية في نظام رصد الأضرار في حالات الطوارئ في إطار RSChS؛

الوثيقة التنظيمية لنظام إصدار الشهادات الطوعية للخدمات لتقييم الأضرار الناجمة عن حالات الطوارئ في الصناعات وقطاعات الاقتصاد؛

وثيقة منهجية إطارية لتقييمات الأضرار الإجمالية التي يمكن استخدامها لتحديد المبلغ الامن الماليالمسؤولية المدنية للمالك (منظمة التشغيل) عن الأضرار الناجمة عن حادث كائن خطير، عند التخطيط لتدابير منع حالات الطوارئ والقضاء على عواقبها، وكذلك عند تأمين المسؤولية المدنية لصاحب منشأة خطرة.

هذه التقنية تسمح لك بالتثبيت المتطلبات العامةالهيئات المرخصة خصيصًا لحل المشكلات في مجال الدفاع المدني وحالات الطوارئ للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الهيئات الحكومية للدفاع المدني وحالات الطوارئ) لتقييم الأضرار المحتملة - في مراحل التصميم والتشغيل والإخراج من الخدمة منشأة خطرة، والأضرار الفعلية - الناجمة عن طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان أو ذات طبيعة إرهابية، وتسمح أيضًا بتقييم الأضرار الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ ذات الطبيعة البشرية أو الطبيعية أو الإرهابية في مراحل التنبؤ وتحديد مواقع الطوارئ لمدة سنة واحدة بعد وقوع الحدث.

يمكن استخدام هذه التقنية في تصميم وبناء وتشغيل وتشغيل المجمعات الصناعية، والتي تشمل تلك الموجودة في منطقة منفصلة أو التي توفر منطقة واحدة العملية التكنولوجيةمرافق الإنتاج الخطرة، والهياكل الهيدروليكية، مركباتنقل البضائع الخطرة، ومنشآت الطاقة النووية، والحوادث التي يمكن أن تؤدي أثناء تشغيلها إلى الإضرار بحياة أو صحة أو ممتلكات الأشخاص الآخرين والبيئة.

يمكن أيضًا استخدام التقنية:

عند تحديد مبلغ الدعم المالي للمسؤولية المدنية للمالكين (المنظمات العاملة) عن الأضرار الناجمة عن حادث وقع في منشأة خطرة، وعند إعداد إعلانات السلامة، والتخطيط لعمليات الإنقاذ في حالات الطوارئ، وكذلك عند تبرير التدابير التي تقلل من عواقب سلبيةالحوادث؛

عند تأمين المسؤولية المدنية للمالكين أشياء خطيرة(المنظمات العاملة) عن الأضرار الناجمة عن الحوادث التي تقع في هذه المنشآت، لتحديد مبلغ المبلغ المؤمن عليه؛

عند التخطيط لعمليات الإنقاذ الطارئة؛

عند تبرير التدابير الرامية إلى الحد من العواقب السلبية للحوادث؛

عند التنبؤ بمقدار المبالغ المطلوبة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن حادث جسم خطير والقضاء على عواقبه.

محتوى:

1. أحكام منهجية عامة لتقييم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ

1.1. منطقة التطبيق

1.2. الأحكام العامة

1.3. القيود والافتراضات

1.4. المصطلحات والتعاريف الأساسية

1.5. الضرر المباشر

1.6. الضرر غير المباشر

1.7. الضرر الكلي

1.8. التكاليف المرتبطة بالوقاية والاستجابة لحالات الطوارئ

1.9. توقعات الأضرار

2. النماذج والمؤشرات المخصصة لتحديد الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ على المستوى الأولي للاقتصاد

2.1. الأحكام العامة

2.2. نماذج لتقييم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الكيان البلدي)

2.3. القواعد الارشاديةعند ملء النموذج رقم 02-ES (إقليم) "معلومات عن الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ ذات الطبيعة البشرية والطبيعية على أراضي أحد مواضيع الاتحاد أو المنطقة أو المدينة أو أي منطقة مأهولة أخرى"

2.4. إرشادات لملء النموذج رقم 01-ES (مؤسسة) "معلومات عن الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ ذات الطبيعة البشرية والطبيعية في مؤسسة صناعية (منظمة)"

2.5. نموذج لتقييم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ في المؤسسة (المنظمة)

3. تصنيف وتسجيل حالات الطوارئ

3.1. تصنيف موسع لحالات الطوارئ

3.2. تصنيف حالات الطوارئ حسب عدد الأشخاص المتضررين والأضرار المادية

3.3. تصنيف حالات الطوارئ حسب خطورة حدوثها

4. التنبؤ بالأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ

4.1. الأحكام العامة

4.2. العواقب الاقتصادية الكلية لحالات الطوارئ

4.3. النمذجة في التنبؤ بالعواقب الاجتماعية والاقتصادية لحالات الطوارئ

4.4. طرق حساب المؤشرات المتوقعة للعواقب الاقتصادية لحالات الطوارئ

4.5. تقييم شامل لمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة في المستقبل، مع الأخذ في الاعتبار التقييم والتنبؤ بالعواقب الاجتماعية والاقتصادية لحالات الطوارئ

4.6. المؤشرات الأساسية

4.7. تنظيم التنبؤ بالعواقب الاقتصادية لحالات الطوارئ في قطاعات ومجالات الاقتصاد والكيانات المكونة للاتحاد الروسي

4.8. نماذج للتنبؤ بالأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ في الصناعات وقطاعات الاقتصاد والكيانات المكونة للاتحاد الروسي

5. المنهجية الإطارية لتقييم الأضرار الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ

5.1. الغرض من الطريقة

5.2. التدوينات والاختصارات

5.3. القيود المقبولةوالافتراضات

5.4. البيانات الأولية للحسابات

5.5. تقنيات الخوارزمية الموسعة (مخطط الكتلة).

5.6. إجراءات الدفع

5.7. انتاج |

5.8. مثال للحسابتقييم الأضرار الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ

التطبيقات

الملحق 1. نماذج تقديم معلومات حول تقييم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الكيان البلدي)

الملحق 2. نماذج للتنبؤ بالأضرار الاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ في الصناعات وقطاعات الاقتصاد والكيانات المكونة للاتحاد الروسي

الملحق 3. نماذج تقديم المعلومات في المنهجية الإطارية لتقييم الأضرار الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن حالات الطوارئ

بدأ المواطنون في تناول المزيد من اللحوم والأسماك والخبز والمعكرونة والسكر

وقالت وزارة الزراعة لإزفستيا إن الروس بدأوا في العام الماضي في تناول المزيد من اللحوم والأسماك والخبز والمعكرونة والسكر. وقد تأثر نمو الاستهلاك باستقرار أسعار هذه المنتجات - خلال عام 2017 لم ترتفع بسبب التوسع في الإنتاج المحلي.

وفقا لوزارة الزراعة، ارتفع استهلاك اللحوم العام الماضي بمقدار 500 جرام للشخص الواحد سنويا - إلى 74.5 كجم. بدأ الروس في تناول المزيد من الأسماك - بمقدار 300 جرام، حتى 19.8 كجم سنويًا، والخبز والمعكرونة - بمقدار 2 كجم، حتى 119 كجم، والسكر - بمقدار 400 جرام، حتى 39.4 كجم، والزيت النباتي - بمقدار 500 جرام، حتى إلى 14.2 كجم.

وأوضح "روسبرودسويوز" أن الطلب المتزايد على اللحوم والأسماك والخبز والسكر والزبدة ساهم في زيادة إنتاجها. وبذلك تجاوز إنتاج منتجات اللحوم عام 2017 10.2 مليون طن (+4.8% مقارنة بعام 2016). وأضاف ديمتري ليونوف، ممثل شركة Rusprodsoyuz، أن إنتاج منتجات اللحوم زاد بشكل كبير بسبب الدجاج. وبالتالي، كانت أحجام الإنتاج الشهرية لهذا النوع من المنتجات في عام 2017 أعلى بنسبة 8-10٪ عما كانت عليه في عام 2016. بالإضافة إلى ذلك، لاحظ الصيادون صيدًا جيدًا، حيث بلغ إنتاج المنتجات السمكية عام 2017 4 ملايين طن (+3٪).

بلغ إنتاج سكر البنجر الأبيض العام الماضي 6.7 مليون طن (+15.9%). وقال ديمتري ليونوف لإزفستيا إن الحصاد المرتفع لعباد الشمس في الموسم الماضي سمح لنا بتسجيل رقم قياسي لإنتاج الزيوت النباتية. ونتيجة لذلك تم إنتاج 2.13 مليون طن من النفط (+2%).

– إذا تتبعت ديناميكيات تغيرات الأسعار في عام 2017، ستلاحظ أن اللحوم لم تصبح أكثر تكلفة. وأشارت مارغريتا بوبوفا، المديرة العامة لاتحاد النقابات الصناعية في المجمع الصناعي الزراعي الروسي، إلى أن "الزيوت النباتية والسكر أصبحت أرخص بشكل عام".

قال رئيس الاتجاه العلمي لمركز البحوث الفيدرالي للتغذية والتكنولوجيا الحيوية، ألكسندر باتورين، لإزفستيا إن هيكل استهلاك الغذاء الآن لا يختلف عمليا خلال العطلات والأيام العادية - وقد اختفت هذه الحدود تدريجيا. من ناحية، لدينا توافر كامل للسلع، من ناحية أخرى، ينفق الروس أموالهم المجانية على الطعام. على سبيل المثال، يستهلك الناس بشكل متزايد الكعك والمعجنات والحلويات، ويعتبر الروس النقانق واللحوم والأسماك الشهية منتجات للاستهلاك اليومي، كما قال ألكسندر باتورين.

في العام الماضي كان هناك انخفاض في استهلاك بعض عناصر المنتجات. ووفقا لوزارة الزراعة، انخفض استهلاك الفواكه والتوت بمقدار 300 جرام - إلى 61.7 كجم للشخص الواحد - في عام 2017. وبدأ الروس أيضًا في تناول كميات أقل من الخضروات، بمقدار 100 جرام، ليصل إلى 111.9 كجم سنويًا. وأوضح اتحاد نقابات الصناعة في المجمع الصناعي الزراعي الروسي أن سبب انخفاض استهلاك الخضار هو الارتفاع الطفيف في أسعارها.

ولنذكر أنه بحسب البيانات الرسمية، تم في عام 2017 زراعة 16.3 مليون طن من الخضار، أي حوالي 93% من احتياجات سكان البلاد، ولم يتم جمع سوى 3 ملايين طن من الفواكه والتوت، بإجمالي حاجة 14.7 مليون طن.

ومن عام 2013 إلى عام 2015، خفض السكان الروس استهلاكهم للحوم (بمقدار 2 كجم سنويًا للشخص الواحد)، والأسماك (بمقدار 5 كجم)، والسكر (بمقدار 1 كجم). وكان ذلك بسبب انخفاض دخل المواطنين. وفي محاولة لتوفير المال، تحول الناس إلى منتجات أرخص، ولكن الآن يتغير الاتجاه تدريجياً في الاتجاه الآخر.

مرجع "ازفستيا"

وفقا للنظام الموحد للمعلومات والإحصاءات المشتركة بين الإدارات، انخفضت أسعار السكر بنسبة 22٪ على مدى 12 شهرا من العام الماضي وبلغت 36.75 روبل لكل 1 كجم في ديسمبر. بحلول نهاية العام، انخفض سعر زيت عباد الشمس بنسبة 8٪، إلى 100.16 روبل لكل 1 لتر، ولحم الخنزير - بنسبة 2٪، إلى 255.87 روبل لكل 1 كجم، ولحم الدجاج - بنسبة 8.4٪، إلى 126.29 روبل لكل 1 كجم.

وفي الوقت نفسه، لم تتغير أسعار الأسماك والخبز لمدة 12 شهرا: 1 كجم من الأسماك في ديسمبر تكلف ما متوسطه 195 روبل، الخبز - 45.41 روبل.

وسيكون متوسط ​​سعر التجزئة لليوسفي الأبخازي في شهر ديسمبر 60 روبل/كجم.

قد تنخفض أسعار المستهلك للحمضيات الحلوة بحلول عطلة رأس السنة الجديدة. وبحسب توقعات القسم التحليلي لاتحاد الفواكه والخضروات، عشية العطلة، ستنخفض أسعار اليوسفي بنسبة 20%، والبرتقال بنسبة 15.5%. ويرجع ذلك أولاً إلى حقيقة أن جمع هذه الثمار يبدأ في شهر نوفمبر. ثانياً، يقوم الموردون تقليدياً بزيادة مشترياتهم من هذه الفاكهة بحلول نهاية العام بسبب الطلب المتزايد. كما أشار اتحاد الشركات بيع بالتجزئة(ACORT)، في الشهرين الأخيرين من العام، إلى جانب الشوكولاتة والشمبانيا، هناك طلب كبير على اليوسفي.

وبلغ متوسط ​​أسعار المستهلك لليوسفي الأبخازي في نهاية شهر أكتوبر 75 روبل/كيلوغرام. في المتوسط، تحتاج إلى دفع 110 روبل مقابل 1 كجم من اليوسفي المغربي والتركي. تم إخبار إزفستيا بهذا في القسم التحليلي لاتحاد الفاكهة والخضروات. في الوقت نفسه، كما يتوقع الخبراء، بحلول شهر ديسمبر، ستنخفض أسعار هذه الفاكهة بنسبة 20٪ مقارنة بشهر أكتوبر.

بعد تحليل الأسعار في السوق وكيف تتغير سنويا، أستطيع أن أقول أنه في ديسمبر، ستنخفض أسعار جميع اليوسفي الموردة إلى روسيا بنحو 20٪. وقال كيريل لاشين، رئيس قسم التحليل في اتحاد الفواكه والخضروات: "يدفع المستهلكون مقابل كيلوغرام واحد من الفواكه الأبخازية في المتوسط ​​60 روبل، ومقابل 1 كيلوغرام من الفواكه التركية والمغربية - 88 روبل".

ويرجع ذلك، بحسب الخبير، إلى أن حصاد الحمضيات يبدأ فقط في شهر نوفمبر/تشرين الثاني. في الفترة من نوفمبر إلى يناير، تبدأ الإمدادات النشطة من اليوسفي إلى روسيا من الخارج. بالإضافة إلى تركيا والمغرب وأبخازيا، يتم توفير هذه الفاكهة أيضًا لبلدنا من جنوب إفريقيا وأذربيجان.

وستنخفض أسعار البرتقال أيضًا. إذا كان متوسط ​​أسعار المستهلك في نهاية شهر أكتوبر، وفقًا لـ EMISS، يبلغ 106.56 روبل، فإن 1 كجم من ثمار الحمضيات هذه في ديسمبر سيكلف المستهلكين 90 روبل - أرخص بنسبة 15.5٪. وهنا السبب وراء انخفاض الأسعار هو نفسه: الحصاد والإمدادات من جنوب أفريقيا والمغرب، حيث يتم استيراد البرتقال، يتم تحديدها في نوفمبر ويناير. وأوضح كيريل لاشين: "الأمر بسيط: الجو دافئ هناك خلال هذه الأشهر الثلاثة، وتتوفر جميع الظروف اللازمة لنضج الفاكهة".

ومن المثير للاهتمام، وفقًا لبيانات EMISS، التي استعرضتها إزفستيا، في أكتوبر من هذا العام، أن متوسط ​​أسعار المستهلك للبرتقال أقل بنسبة 5٪ عما كان عليه في أكتوبر من العام الماضي. وانخفضت من 112.07 روبل/كجم إلى 106.56 روبل/كجم.

بلغت إمدادات البرتقال لعام 2016 بأكمله وفقا لدائرة الجمارك الاتحاديةحوالي 452 ألف طن واليوسفي حوالي 300 ألف طن وبحسب توقعات اتحاد الفاكهة والخضروات ستبقى واردات هذا العام عند مستوى العام الماضي تقريبًا.

أخبر تجار التجزئة إزفستيا أنه خلال فترة الإمدادات الرئيسية من الحمضيات إلى روسيا ينمو الطلب عليها.

يسمي المسوقون الشبكيون الفترة من نوفمبر إلى ديسمبر بالموسم الحار. وعشية العام الجديد، يبدأ المستهلكون بشكل خاص في شراء المنتجات. يقول القائم بأعمال المدير: "هناك طلب كبير على الحمضيات والشوكولاتة والشمبانيا". المدير التنفيذي لاتحاد شركات تجارة التجزئة (ACORT، ويشمل أوشان، وبيلا، ولينتا، وما إلى ذلك) فلاديمير إيونكين.

إن أحجام إنتاج الحمضيات في روسيا صغيرة جدًا بحيث لا تلبي الطلب. وكما قال ديمتري ريلكو، المدير العام لمعهد دراسات السوق الزراعية، لإزفستيا، فإن روسيا تستورد حوالي 99.5٪ من جميع أنواع البرتقال واليوسفي من الخارج.

في روسيا، تزرع الحمضيات بكميات صغيرة جدا في الجنوب. وفي الوقت نفسه، تهتم البلاد بزيادة الإمدادات من الخارج، وخاصة من المغرب. في أكتوبر من هذا العام، الوزير زراعةوزار ألكسندر تكاتشيف هذه المملكة، حيث قال إن روسيا تعتزم توسيع التعاون. وعلى وجه الخصوص، فإن موسكو مستعدة لزيادة حجم الفواكه والخضروات المستوردة (بما في ذلك الحمضيات)، التي لا يتوفر إنتاجها في الاتحاد الروسي.

منطقة فولغوغراد، وذلك بفضل الدعم المالي المعزز والمشاركة في عدد من البرامج المستهدفةيستعيد المجمع الصناعي الزراعي لقب "حديقة البلاد". ارتفع إنتاج الخضار من 800 ألف طن عام 2014 إلى مليون طن عام 2017 - وتحتل المنطقة المرتبة الثانية في البلاد.

وأكد النائب الأول للحاكم ألكسندر بيلييف أن المنطقة قد وصلت مستوى جديدفي تصنيع المنتجات الزراعية: "يتم افتتاح مؤسسات جديدة قادرة على معالجة ما يصل إلى 1000 طن من الطماطم يوميًا، و240 طنًا من الكوسة والقرع، وحوالي 200 طن من الجزر - وهذا يسمح للمزارعين بالانخراط بشكل مكثف في إنتاج الخضروات". ".

في هذا العاموارتفع حجم تجهيز المنتجات الزراعية إلى 315 ألف طن. قبل ثلاث سنوات فقط، كان هذا الرقم أقل بخمس مرات - 70 ألف طن. ومن الجدير بالذكر أن عدد المشاريع الاستثمارية في المجمع الصناعي الزراعي ارتفع من 54 إلى 354 على مدى ثلاث سنوات، حسبما أفاد موقع Advis.ru.

أكمل المنتجون الزراعيون في داغستان حصاد الخضروات.

وتم حصاد الخضار من مساحة 42 ألفاً و177 هكتاراً. بلغ إجمالي الحصاد بإنتاجية 417 سنتًا للهكتار الواحد مليونًا و 758 ألفًا و 985 طنًا.

كما ارتفع العائد بمقدار 7 سنتات مقارنة بعام 2016. قام المنتجون الزراعيون من منطقتي ليفاشينسكي (أكثر من 462 ألف طن) وديربنت (أكثر من 372 ألف طن) بجمع معظم الخضروات.

يتزايد حجم إنتاج الخضروات في الجمهورية من سنة إلى أخرى. وفي عام 2016، تم إنتاج مليون و410 ألف طن من الخضروات. تلبي داغستان احتياجاتها من الخضار وتصدر سنويا حوالي 500-600 ألف طن إلى خارج المنطقة، حسبما أفادت الخدمة الصحفية لوزارة الزراعة والغذاء في جمهورية داغستان.

وفقًا لوزارة الزراعة الإقليمية، اعتبارًا من 1 نوفمبر، تم حصاد محصول البطاطس في منطقة سمارة بالكامل. تم الانتهاء من حصاد الخضروات المكشوفة في المنظمات الزراعية ومزارع الفلاحين في 85% من المساحات المزروعة.

أفادت مديرية الفلاحة الجهوية أن إجمالي محصول الخضار المكشوفة في المنظمات الزراعية والمزارع الفلاحية بلغ بداية نوفمبر 102 ألف طن بإنتاجية 336,9 سنت/هكتار، في العام الماضي بلغ 275,8 سنت/هك. تم حصاد البطاطس في مزارع المنطقة على كامل المنطقة - أكثر من 4.1 ألف هكتار، وبلغ إجمالي الحصاد 126 ألف طن، وفقًا لتقارير RegionSamara.ru.

بواسطة شخصيات عامة، بحلول الأول من نوفمبر، وفقًا لهيئات الإدارة الإقليمية للمجمع الصناعي الزراعي في الاتحاد الروسي، يبلغ إجمالي حصاد الخضروات الدفيئة في البلاد ككل 648.3 ألف طن، وهو ما يزيد بنسبة 24.7٪ عما كان عليه في نفس الفترة الماضية العام (في عام 2016 - 519.7 ألف طن). جاء ذلك من خلال الخدمة الصحفية لوزارة الزراعة الروسية.

في المجموع، تم جمع 430.8 ألف طن من الخيار في جميع أنحاء البلاد (في عام 2016 - 351.5 ألف طن) و207.5 ألف طن من الطماطم (في عام 2016 - 149.2 ألف طن). ويبلغ محصول محاصيل الخضروات الأخرى 10 آلاف طن (2016 – 19 ألف طن).

كان القادة في إنتاج الخضروات الدفيئة في المنظمات الزراعية والمزارع من بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي منطقة كراسنودار- 78.5 ألف طن، إقليم ستافروبول - 53.7 ألف طن، جمهورية باشكورتوستان - 38.7 ألف طن، جمهورية تتارستان - 37.8 ألف طن، منطقة ليبيتسك - 30.4 ألف طن، تقارير " APK-Inform".

وارتفعت إمدادات البطاطس من الخارج خلال الأشهر الثمانية الأولى من العام الحالي بنسبة 99.7% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي، أي أنها تضاعفت تقريباً. ويتجلى ذلك من خلال بيانات دائرة الجمارك الفيدرالية التي استعرضتها إزفستيا. ويشير المنتجون إلى أن هذه الزيادة الملحوظة في الواردات ساهمت في تأخر نضج الدرنات، ولهذا السبب تأخر الحصاد لمدة شهر تقريبا. ووفقا لهم، فإن هذا لن يؤدي إلى ارتفاع الأسعار. ومع ذلك، وفقًا للنظام الموحد للمعلومات والإحصاءات المشترك بين الإدارات (EMISS)، ارتفع متوسط ​​سعر المستهلك للبطاطس في سبتمبر من هذا العام بنسبة 7.5٪ عما كان عليه قبل عام، حسبما كتبت إزفستيا.

وأخيرًا، أصبح مؤسس أمازون مستثمرًا في شركة زراعية ناشئة لزراعة الخضروات في الأبراج. جمعت شركة الزراعة الناشئة 226 مليون دولار في جولتها الاستثمارية الأخيرة. تم توفير الأموال للمشروع من قبل مؤسسة مؤسس أمازون د. بيزوس Bezos Expeditions ومستثمرين آخرين، يكتبون صحفيون من المنشور الإلكتروني Architectural Digest.

وفقاً للنظام الموحد للمعلومات والإحصائية المشترك بين الإدارات (EMISS)، متوسط ​​السعروانخفض سعر كيلوغرام من البرتقال في الفترة من يناير إلى فبراير من هذا العام بنسبة 11٪ - من 97 إلى 86 روبل في يناير ومن 91 إلى 82 روبل في فبراير. وانخفضت أسعار الليمون بشكل أكبر – بنسبة 21% في يناير/كانون الثاني، وبنسبة 28% في فبراير/شباط. إذا طلبوا في بداية العام 153 روبل مقابل كيلوغرام واحد من الليمون، ففي فبراير كان 124 روبل، وفي مارس كان بالفعل 121 روبل. وفي فبراير من العام الماضي، تم بيع الليمون مقابل 172 روبل للكيلوغرام الواحد.

يقول سيرجي كوروليف، رئيس الاتحاد الوطني للفواكه والخضروات: "لقد أصبح السوق مشبعًا بكمية كبيرة من المنتجات، واشتدت المنافسة، وهذا كان في صالح المستهلكين".

ويتوقع اتحاد الصناعة أيضًا انخفاضًا سريعًا في أسعار الفواكه ذات النواة – الخوخ والمشمش والخوخ. وفي غضون ذلك، لم تبدأ إمدادات هذه الفاكهة من تركيا إلى روسيا، لأن المحصول الجديد لم ينضج بعد.

دعونا نتذكر ذلك الحكومة الروسيةرفع الحظر على استيراد الحمضيات التركية والفواكه ذات النواة الحجرية في أكتوبر 2016.

EMISS هو نظام معلومات حكومي يوفر لهيئات الدولة والحكومات المحلية والمستخدمين الآخرين لـ EMISS إمكانية الوصول إلى المعلومات الإحصائية الرسمية عبر الإنترنت. وبالإضافة إلى ذلك، فإنه ينص على توحيد الموارد الإحصائية، وضمان وجودها الاستخدام الفعالعند اتخاذ القرارات الإدارية والتنبؤ، وكذلك تقديم المعلومات الإحصائية الرسمية إلى أنظمة المعلومات الحكومية.

قصة

2017: يواصل "منتج البرنامج" تطوير الخبرة في مجال دعم تكنولوجيا المعلومات

2015: إطلاق النسخة المحدثة من EMISS

وبحسب نائب الوزير، يمكن لأي شخص اليوم الذهاب إلى البوابة والاطلاع على قائمة موضوعات التسجيل الإحصائي الرسمي التي تشارك في البرنامج.

"يمكنك أيضًا معرفة الإحصائيات المقدمة وعددها العناصر البريديةمعالجة عدد الخدمات المقدمة عبر خط ثابت أو الاتصالات المتنقلة"وهلم جرا"، أشار أوليغ دوخوفنيتسكي.

وأشار أوليغ دوخوفنيتسكي: "نعتقد أن لدينا اليوم أساسًا جيدًا". وفي الوقت نفسه، يرى أنه من الضروري تطوير النظام مستقبلاً، “حتى تزداد كمية المعلومات المحملة هناك، وحتى يزيد عدد المواضيع والمشاركين، ويزداد الاهتمام بالنظام”. على وجه الخصوص، من الضروري تحديث المكون الفني، وتحديث "مساحة الخادم بحيث يعمل النظام بأسرع ما يمكن وبشكل موثوق."

وفقًا لأوليج دوخوفنيتسكي، يقع مكون البنية التحتية للخادم بالكامل على البنية التحتية التكنولوجية التابعة لوزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية، الموجودة في مؤسسة فوسخود.

وكما ذكر محاور CNews.ru، اعتبارًا من عام 2012، من بين 80 هيئة اتحادية، قدمت 66 هيئة اتحادية بالفعل بياناتها إلى EMISS.

"ستحاول Rosstat ووزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري في روسيا جذب أكبر قدر ممكن كمية كبيرة"الهيئات والمنظمات الحكومية" ، لخص أوليغ دوخوفنيتسكي.

مقابلة مع المبدعين

يجري تحديث نظام إحصاءات الدولة: يتم استبدال قواعد البيانات الإحصائية المتباينة "المعيشة" على عشرات المواقع الإلكترونية بنظام معلومات وإحصائي موحد مشترك بين الإدارات (EMISS). لمن سيتم إنشاؤه وكيف سيتم تنظيم الوصول إليه، كما يقول نائب الرئيس في مقابلة مع شبكة سي نيوز الخدمة الفيدراليةإحصائيات الدولة (روستات) فياتشيسلاف زابيلين.

CNews: ما هو نظام إحصاءات الدولة ومن يقوم بإنشاء المعلومات الإحصائية الرسمية في روسيا؟ روستات؟

فياتشيسلاف زابيلين: يتكون نظام إحصاءات الدولة من أنظمة معلومات تابعة للهيئات الحكومية الفيدرالية التي تقوم بجمع ومعالجة البيانات الإحصائية والإدارية الأولية وتوليد إحصاءات رسمية وفقًا لمنهجية واحدة متفق عليها مع Rosstat.

تسمى السلطات الفيدرالية المشاركة في هذا العمل بمواضيع المحاسبة الإحصائية الرسمية. ويبلغ عددها أكثر من 60 مركزاً وجميعها تعمل وفقاً لخطة العمل الإحصائي الاتحادي. وتتمثل مهمة Rosstat في تنسيق تطوير مشروع الخطة الفيدرالية وتقديمها إلى الحكومة للموافقة عليها.

CNews: كيف يمكن للمستخدمين الوصول إلى المعلومات الإحصائية الرسمية؟ فياتشيسلاف زابيلين: يتم نشر المعلومات الإحصائية الرسمية على المواقع الإلكترونية الخاصة بمواضيع التسجيل الإحصائي الرسمي على الإنترنت. يمكن تقسيمها إلى نوعين.

النوع الأول هو المعلومات التي تم إنشاؤها في شكل وثيقة إلكترونية: هذه تقارير سنوية وربع سنوية، على سبيل المثال، التقرير ربع السنوي لروستات "الوضع الاجتماعي والاقتصادي لروسيا". هذه أيضًا معلومات ربع سنوية وشهرية وأسبوعية، على سبيل المثال، "حول مؤشر أسعار المستهلك"، "حول ديناميكيات أسعار البنزين"، "التوظيف والبطالة"، "حول الديون المتأخرة على أجور". يعطون الوصف اللفظيالعمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي، وديناميكيات العمليات بالتفاصيل اللازمة. ولا يتم نشر هذه الوثائق الإلكترونية على الموقع الرسمي فحسب، بل يتم إرسالها أيضًا إلى قيادة البلاد.

النوع الثاني من المعلومات هو البيانات المنظمة: جداول البيانات، هياكل XML، هياكل SDMX التي تحتوي على قيم المؤشرات الإحصائية في الأقسام، على سبيل المثال، مواضيع الاتحاد الروسي، وأشكال الملكية، وفترات المراقبة، وما إلى ذلك. في هذا النموذج، يتم إنشاء المعلومات من قواعد بيانات موضوعات التسجيل الإحصائي الرسمي، والتي يصل إليها المستخدمون من الموقع الرسمي مع إمكانية المعالجة اللاحقة للبيانات المختارة.

CNews: ما هو مصير قاعدة البيانات الإحصائية المركزية (CSD) التابعة لـ Rosstat، والتي تم إغلاق الوصول إليها من موقع Rosstat؟

فياتشيسلاف زابيلين: قاعدة البيانات الإحصائية المركزية لروستات هي إحدى قواعد بيانات الإدارات، وقد تم إنشاؤها في التسعينيات. على الرغم من عمره 20 عامًا، إلا أن CDSD مدعوم من Rosstat ويتم تحديثه. لكن مكون الويب الخاص به، والذي تم إنشاؤه أيضًا في القرن الماضي، يتطلب تحديثًا جديًا حتى يمكن استخدامه على منصة أجهزة وبرمجيات حديثة. ولذلك يتم إخراجه من الخدمة مؤقتاً. يمكن للمستخدمين المصرح لهم الوصول إلى CDSD الذي يعمل على شبكة Rosstat LAN. حاليًا، يتم استخدام CDBSD كمصدر رئيسي للمعلومات الإحصائية الرسمية التي تنشرها Rosstat في النظام الموحد للمعلومات والإحصاءات المشتركة بين الإدارات (EMISS).

CNews: هل هذا يعني أن EMISS هو تطور لاتفاقية التنوع البيولوجي؟

فياتشيسلاف زابيلين: لا. يجب أن تحتوي EMISS، التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم حكومي، على معلومات إحصائية رسمية ليس فقط من Rosstat، ولكن أيضًا من جميع السلطات التنفيذية الفيدرالية. تم تشغيله تجاريًا في نوفمبر 2011 وهو متاح على موقع fedstat.ru. يتضمن سجل EMISS 3718 مؤشرًا، منها Rosstat تمثل 1526 (41٪)، في حين تمثل الأقسام الـ 60 المتبقية 2192 مؤشرًا (59٪).

مشغل EMISS هو وزارة الاتصالات و تواصل كثيفروسيا، والمنسق هو Rosstat. نقوم بتحديد ومراقبة إجراءات نشر وتحديث كافة المعلومات الإحصائية الرسمية في نظام إدارة المعلومات والإعلام (EMISS).

CNews: إذًا، هل يجب على EMISS تخزين المعلومات والمصادر الإحصائية لجميع الإدارات؟ لماذا هناك حاجة لمثل هذا الجهد؟

فياتشيسلاف زابيلين: حاليًا، يتم تخزين الموارد الإحصائية لـ 60 قسمًا في قواعد البيانات هندسة معمارية مختلفةتحت سيطرة نظم إدارة قواعد البيانات المختلفة. من أجل الحصول على المعلومات الإحصائية اللازمة لأي نظام معلومات الدولة، لا بد من تقديم طلب إلى كل إدارة على حدة. يجب تصحيح هذا الوضع: يجب أن تتلقى أنظمة المعلومات الحكومية، بطلب واحد، معلومات إحصائية رسمية عن القائمة الكاملة للمؤشرات التي تحتاجها.

ولذلك، تم إنشاء نظام معلومات وإحصائي موحد بين الإدارات. وهو مصمم لدمج الموارد الإحصائية وتوفير المعلومات بناءً على طلبات المستخدمين والأنظمة الأخرى. أحد هذه الأنظمة هو نظام "الإدارة" الآلي للدولة. ولملئه بالمعلومات، تم إنشاء خريطة تكنولوجية للتفاعل بين الإدارات، تحتوي على 582 مؤشرًا للمعلومات الإحصائية الرسمية من سجل EMISS. يجب على وزارة الاتصالات والإعلام هذا العام أن تتطور أولاً، الخدمة الإلكترونية، والتي ستنفذ الطلبات الواردة من أنظمة المعلومات الخارجية إلى EMISS، وثانيًا، وظيفة معالجة الطلبات من أنظمة المعلومات الخارجية لعرض البيانات الإحصائية من EMISS لقائمة معينة من المؤشرات.

سي نيوز: أنت تتحدث عن احتياجات أنظمة المعلومات الحكومية، ولكن أين هي مصالح المستخدمين الأحياء؟

فياتشيسلاف زابيلين: يمكن للمستخدمين الحصول على المعلومات الإحصائية الرسمية من إميس بطريقتين: إما من خلال بوابة إميس أو من خلال البوابة الخدمات العامة. في الربع الأول من عام 2012 تم توفير المعلومات الإحصائية عبر بوابة الخدمات الحكومية لعدد 6 آلاف طلب. حاليًا، القاعدة للمستخدمين هي: طلب واحد - مؤشر واحد. ولكن تجدر الإشارة إلى أن المؤشر يمكن أن يحتوي على العديد من الأقسام (حسب السنة، حسب الكيان المكون للاتحاد الروسي، وما إلى ذلك). أي أن نتيجة الاستعلام، بشكل عام، ليست رقمًا واحدًا، بل جدول بيانات معقد نوعًا ما.

سي نيوز: هل تفكر في إنشاء مستودع واحد مع إمكانية الوصول المفتوح إلى جميع الإحصاءات الرسمية المنشورة في روسيا؟

فياتشيسلاف زابيلين: جميع الأشخاص الخاضعين للسجلات الإحصائية الرسمية ينشرون معلومات على مواقعهم الإلكترونية. والشيء الآخر هو أن النشاط الإحصائي ليس مهمتهم الأساسية، والإحصائيات "تغرق" في بقية المعلومات التي ينشرها القسم على موقعه الإلكتروني.

يتعلق السؤال بإنشاء متصفح موضوعي يوفر الوصول إلى جميع المعلومات الإحصائية الرسمية التي تم إنشاؤها السلطات الفيدراليةقوة تنفيذية. تعالج Rosstat هذه المشكلة كجزء من إنشاء بوابة الإنترنت الموحدة الخاصة بها. سيتم تنفيذ التنقل المواضيعي، والاشتراك في الأخبار، والتقويم لإصدار المعلومات الإحصائية، الإصدارات الإلكترونيةمجموعات الورق؛ متضمن طرق مختلفةتصور البيانات: الجداول والرسوم البيانية والرسوم البيانية والخرائط. وسيكون الوصول إلى قواعد البيانات، كما هو الحال الآن، مجانيا.

إحدى الميزات الرئيسية لبوابة الإنترنت الموحدة لـ Rosstat هي تخصيص عرض البيانات الإحصائية لـ مجموعات مختلفةالمستخدمين والجمهور المستهدف.

يتم توفير الخدمات التفاعلية التالية على بوابة الإنترنت الموحدة لـ Rosstat: خدمة استلام ومعالجة الطلبات من الكتالوج خدمات المعلومات; إنشاء وتوفير قائمة بجميع عروض البيانات الموضوعية التي تسمح لك بالبحث عن عناصر القائمة وتصفيتها والانتقال إليها؛ خدمة مؤشر شعبية الموارد؛ الاستطلاعات، ومؤتمرات الويب، بالإضافة إلى الخدمات التي تجعل المعلومات في متناول الأشخاص الذين لديهم الإعاقاتولمستخدمي الهاتف المحمول.

نيوز: متى سيتم إطلاق البوابة؟

فياتشيسلاف زابيلين: من المقرر أن يتم الانتقال من موقع Rosstat الرسمي إلى بوابة إنترنت واحدة في أغسطس من هذا العام. إنه يعمل حاليًا في وضع الاختبار.

»

نظام معلومات يحتوي على قواعد بيانات المعلومات التي تخزن معلومات حول البرامج و الوسائل التقنية، التي تستخدمها المنظمات والتي تسمح باستخدام الخدمات الإلكترونية والرسائل الإلكترونية عند تقديم الخدمات البلدية وخدمات الدولة، فضلاً عن ضمان التفاعل بين أنظمة المعلومات الإلكترونية للمؤسسات التي تستخدم في تقديم خدمات الدولة والبلدية في شكل خدمات رقمية يسمى تدفق المستندات نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات (SMEI) ).

الغرض من تطوير النظام

تمت المصادقة على نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 سبتمبر 2010 رقم 697. وهو يوضح القواعد الأساسية للإنشاء، فضلاً عن قابلية تشغيل نظام التفاعل ونقل المعلومات ، والتي سيتم تنفيذها باستخدامها بين أنظمة المعلومات الخاصة بالسلطات التنفيذية للدولة للكيانات المكونة للبلاد ، والأموال من خارج الميزانية بدعم من الدولة ، والمؤسسات البلدية ومؤسسات الدولة ، و MFC والهيئات الأخرى من أجل تقديم الخدمات (الحكومية والبلدية )، وكذلك أداء المهام على مستوى البلديات والولايات في النموذج إدارة الوثائق الإلكترونية.

عند أداء وظائف البلدية والدولة في تقديم الخدمات العامة والتكنولوجية و تفاعل المعلوماتكافة الهيئات والمنظمات المرتبطة. وعلى هذا الهدف تم تطويره نظام واحدالتفاعل الإلكتروني بين الإدارات. هذه دولة كاملة الأساس الفيدرالي.

وصف النظام

الغرض الرئيسي من SMEV هو حل مجموعة من المهام المحددة. شيء من هذا القبيل:

التنفيذ السلس للوظائف البلدية والحكومية باستخدام إدارة المستندات الإلكترونية،

تقديم الخدمات على مستوى الدولة والبلدية في نموذج إلكترونيبما في ذلك استخدام الأجهزة الإلكترونية متعددة الأغراض بطاقة بلاستيكيةوقاعدة معلومات الولاية (على أساس فيدرالي) "البوابة الموحدة لخدمات (وظائف) الدولة والبلدية"

يخضع الضمان لإدارة المستندات الإلكترونية للموافقة على المعلومات عند تقديم الخدمات أو الوظائف على أساس البلدية و/أو الولاية.

التفاعل التكنولوجي

من الناحية التكنولوجية، من الممكن تنسيق تفاعل النظام باستخدام الخدمات الإلكترونية، والتي يجب بناؤها وفقًا لمعايير محددة بشكل عام باستخدام أساليب وحلول تكنولوجية موحدة ومصنفات موحدة وأوصاف تكوين قواعد البيانات.

وظائف النظام

تعتبر الأمور التالية مهمة:

ضمان تبادل الطلبات والمعلومات والوثائق اللازمة لتنفيذ الخدمات البلدية والحكومية المعلنة من خلالها بوابة واحدةالهيئات و/أو المنظمات المرتبطة بنظام التفاعل الإلكتروني والمكلفة بتقديم الخدمات المطلوبة للمواطنين؛

ضمان تبادل الوثائق في تنسيق إلكترونيبين المنظمات و/أو الهيئات التابعة لـ SMEV لأداء الخدمات أو الوظائف على أساس البلديات والدولة؛

ضمان تبادل الطلبات والمعلومات والمستندات من خلال بوابة واحدة تم معالجتها بالفعل في أنظمة المعلومات وقواعد بيانات المنظمات والهيئات، بالإضافة إلى معلومات حول مرحلة تنفيذ طلب تنفيذ الخدمات من البلدية أو الولاية .

وللقيام بهذه الوظائف، يجب أن يضمن نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات ما يلي:

الوصول دون عوائق إلى قواعد البيانات الإلكترونيةوالخدمات المرتبطة بأنظمة معلومات SMEV،

التسجيل والتحويل والمعالجة المستندات الرقميةضمن حدود التفاعل بين المنظمات والهيئات مع تسجيل وقت تقديم الطلب، وسلامة الوثائق وموثوقيتها، وكذلك إثبات تأليفها وتتبع تاريخ حركة الطلب عند تقديم الخدمات الحكومية و/أو البلدية، و/أو تنفيذ المهام البلدية والحكومية في شكل إدارة المستندات الرقمية،

إمكانية الانضمام إلى قواعد البيانات المركزية الحالية و/أو المصنفات الموحدة المدرجة في النظام،

حماية المعلومات الموجودة في النظام من هجمات القراصنةوالوصول غير القانوني، فضلاً عن حجبه أو التلاعب به منذ لحظة استلام المستندات الرقمية حتى نقلها إلى أنظمة معلومات أخرى،

أمن الوثائق الرقمية المخزنة في السجلات خوادم المعلوماتالمنظمات والهيئات المرتبطة بـ SMEV وتقييمات الأداء التي تغطيها سجلات الخدمات الإلكترونية.

يُحظر معالجة الرسائل الرقمية والمستندات التي تحتوي على أسرار الدولة وتخزينها في النظام.

مكونات نظام التفاعل الإلكتروني

ل عمل فعاليجب أن يكون SMEV متصلاً به:

أنظمة معلومات التبعية الفيدرالية، والتي تكون مفيدة في تقديم الخدمات الحكومية وأداء الوظائف الحكومية من قبل السلطة التنفيذية للتبعية الفيدرالية والأموال من خارج الميزانية،

نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات والتبعية الإقليمية، الذي تم بناؤه في الكيانات المكونة للدولة، من أجل ضمان تقديم الخدمات الحكومية في شكل إلكتروني وتنفيذها وظيفة الدولةالسلطة التنفيذية لمناطق الاتحاد الروسي، فضلاً عن تقديم الخدمات على مستوى البلديات وأداء المهام من قبل قيادة البلدية،

أنظمة المعلومات لبعض الهيئات و/أو المنظمات التي تكون مشاركتها إلزامية في أداء الخدمات والوظائف العامة على مستوى الولاية أو البلدية على أساس تعاقدي مع مزود النظام أو الهيئات والمنظمات المشاركة في النظام.

ينبغي أن تركز أنشطة الهيئات على مستوى الدولة و/أو المنطقة و/أو المدينة التي تقدم الخدمات العامة على ضمان عدم تجزئة عمل نظام التفاعل الإلكتروني.

ويؤدي النظام الموحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات وأنظمة المعلومات الملحقة به مهامه مجاناً.

الحكومة الإلكترونية وSMEV

لقد تطورت عملية بناء الحكومة الإلكترونية بشكل ملحوظ مع ظهور نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات. قبل ظهورها، لم يكن العمل يسير على ما يرام بسبب تقنيات مختلفةتم إنشاؤها من قبل المنظمات أو هيئات نظم المعلومات. وبطبيعة الحال، في ظل هذه الظروف، كان تبادل المعلومات مستحيلا عمليا.

اليوم، يسمح نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات بتبادل المعلومات بشكل سلس وتلقائي في كثير من الأحيان بين الهيئات والمنظمات المرتبطة بهذا النظام.

بفضل التواصل الإلكتروني الحكومة الإلكترونيةاعط فرصة:

تقليل (إن لم يكن القضاء) على تأثير الموقع الجغرافي للمواطن،

زيادة النشاط السياسي للمواطنين،

إشراك المواطنين في عملية تلقي الخدمات من الدولة أو البلدية بشكل مستقل، وذلك باستخدام الخدمات الإلكترونية،

تقديم الخدمات البلدية أو الحكومية للسكان و/أو الأعمال بشكل أسرع.

الشيء الرئيسي الذي تحققه الحكومة الإلكترونية هو القدرة على إعداد المستندات في المنزل دون مغادرة الكمبيوتر. وهذا سوف يستلزم الحد من الأعمال الورقية والعقبات البيروقراطية.

Rosreestr ونظام التفاعل الإلكتروني

توفر الخدمة الفيدرالية لتسجيل الدولة والسجل العقاري ورسم الخرائط (Rosreestr) خدمات لتوفير المعلومات باستخدام نظام SMEV. تشارك Rosreestr في تبادل المعلومات إلكترونيًا بين السلطات البلدية والإقليمية والمركزية. وهذا يجعل من الممكن تحرير المواطنين الباحثين عن الخدمات من التحصيل وثائق ضروريةعلى المرء.

تقدم Rosreestr، وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 13 يوليو 2015 رقم 218-FZ، الخدمات الوصول المباشرلأنظمة المعلومات الخاصة بك. تتيح هذه الخدمات الإلكترونية لبعض مؤسسات الائتمان والمطورين تقديم طلبات الحصول على خدمات Rosreestr إلكترونيًا.

المستهلك الرئيسي للخدمة الإلكترونية للخدمة هو Sberbank، وهو متصل أيضًا بنظام MEV. بفضل هذا، يقوم عملاء البنك الذين يشترون السكن برهن عقاري بتسجيله دون مغادرة منازلهم.

خدمة إلكترونية موحدة

وهو يتألف من التقنية و برمجةالتي توفر طريقة واحدةإدارة الوثائق إلكترونيا من خلال أنظمة المعلومات الخاصة بالمنظمات والهيئات عند تبادل المعلومات لتقديم الخدمات البلدية والحكومية للسكان من خلال التكنولوجيا طوابير إلكترونيةوالذي لا يتطلب تفاعلًا مباشرًا ويعمل في الوضع غير المتزامن.

تقوم الهيئات والمنظمات التي تتلقى المعلومات من خلال الخدمات الإلكترونية بتقديم طلب، وتقوم SMEV بإصدار المعلومات اللازمة من خلال مشغل النظام.

ميزات تقنية

نظام الموافقة الإلكترونية عبارة عن شبكة من قنوات الاتصال الآمنة الموجودة بين العقد، والتي بدورها تقع في مراكز معالجة قاعدة بيانات Rostelecom. عقدة النظام (كل على حدة) عبارة عن ناقل على ناقل خدمة المؤسسة. كل مشارك في نظام MEV هو مستهلك ومورد للمعلومات:

يقوم كل مورد متصل بـ SMEV بإنشاء خدمة إلكترونية لغرض معالجة الطلبات الواردة وإصدار المعلومات،

يقوم كل مستهلك بإنشاء محول خاص به يمكنه طلب المعلومات بدقة وتلقي الاستجابة.

المشغل SMEV

مشغل النظام هو وزارة الاتصالات والإعلام في الاتحاد الروسي. وRostelecom مسؤولة عن إنشاء البنية التحتية، وكذلك عن التفاصيل الفنية.

يتم تفاعل أنظمة المعلومات من خلال الخدمات الإلكترونية، والتي يتم تنفيذها في شكل خدمات الويب. رسائل البريد الإلكترونيتنتقل عبر بروتوكول الصابونعبر HTTP. التوقيعات الإلكترونيةتنتقل بمعايير XMLDsig وPKCS #7. الوثائق الإلكترونيةموجودة في النظام بتنسيق PDF/A، ويتم وضع التفاصيل في ملف XML.

يتم تنظيم قواعد وتنسيقات التطوير المستخدمة في النظام من خلال لوائح وزارة الاتصالات في الاتحاد الروسي.

ملاحظة لمقدم الطلب

يجب على مقدم الطلب، عند التقدم بطلب إلى SMEV، أن يدرك أن الهيئات التي تقدم خدمات الدولة والبلدية ليس لها الحق في المطالبة بما يلي:

تقديم معلومات أو وثائق أو تنفيذ إجراء غير منصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي التي تنظم العلاقات الناشئة عند التقدم بطلب للحصول على خدمات بلدية أو حكومية؛

و/أو المستندات الموجودة في قواعد بيانات المعلومات الخاصة بالهيئات التي تقدم الخدمات البلدية أو الحكومية؛

اتصل بالبلدية الأخرى أو الهيئات الحكوميةلتلقي أي خدمات بلدية أو حكومية، مع تنظيم بعض الاستثناءات القانون الاتحاديبتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 210-FZ.